编者按：深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动开展以来（以下简称主题实践活动），贵阳市工商行政管理局认真按照省局安排部署，积极探索创新，求真务实、真抓实干，在全市工商系统广泛开展了“四通”活动，不断把“主题实践活动”引向深入。

 

开展“四通”活动打造“文明工商”

 

　　近期，贵阳市工商行政管理局通过调查研究、相互借鉴、归纳总结，在全市工商系统注册登记部门广泛开展了“四通”活动，树立了良好的窗口服务形象。

　　一、法律法规有规定的，要保证“畅通”。一方面全市系统各级注册登记部门加强各种登记法律法规的宣传，公开各类登记事项、依据、收费标准、办理结果、需提交材料规范等，使申请人看得清、读得懂、用得准。另一方面，缩短办事时限，为登记提速。该局将执照办结的法定时限由过去的十个工作日缩短为七个工作日，政府重大招商引资项目缩短为一个工作日。同时，为下岗失业人员等特殊群体、灾后重建项目等建立了“绿色通道”，将办理时限全部缩短为三个工作日，名称预先核准的则基本上实现当场办结。

　　二、法律法规没有规定的，要按照“非禁即允”的原则合理“变通”。例如在经营范围的审核上，按照有关规定，经营范围的登记其用语应当参照《国民经济行业分类标准》类别核定。然而，随着市场经济快速发展，各种新兴行业不断涌现，过去制定的标准已明显不能满足市场客观实际的需要，许多企业为了更好地开展经营活动，往往需要具体表述经营范围，这不符合现行的规定。为了解决这一问题，该局在登记工作中对于企业申请的经营项目《国民经济行业分类标准》上没有明确类别的，只要法律法规没有禁止和限制，注册登记时一律予以核准，这在很大程度上拓宽了个体私营经济发展领域，有力地推进了贵阳市的经济建设。

　　三、不属于本部门办理或需其他部门先办理的，要与相关部门做好“互通”。为解决在登记工作中经常遇到的又不属于本部门登记或需要其他部门先行办理的问题，该局注册登记部门在平时工作中注意收集经常涉及的相关部门如安监、卫生、药监、国资委等部门具体业务处室电话，主动告知企业或直接为企业联系办理，极大地为企业节约了办事成本。如今年5月，一外地客商到花溪分局申请设立酒业有限公司，因无卫生许可证不能办理，为此，花溪分局注册科的同志主动帮助该企业联系相关部门为其办证，两天之内就将卫生许可证和营业执照交到了该企业的手上。

　　四、法律法规规定不能办理的，要加强与企业的“沟通”。法律法规规定不能办理的，企业往往会有一个难以接受的过程，需要利用各种方式耐心地加强与企业的沟通，让其理解。因此，该局要求从事登记的同志要耐心向企业作出解释，并提供相关法律依据。同时，该局注册部门还积极为企业出主意、找出路，尽量帮助企业开展业务，既帮助解决了问题，又不突破法律底线。今年初，省工商局与物价局联合发文，要求价格评估机构要先办理《价格评估机构资质证书》后方能进行工商登记，对此，不少申请人不能理解，在市局和分局办事大厅咨询时情绪都较为激动，经省局注册指导处、市局和分局注册部门相关负责人的耐心解释，申请人最终都表示理解并愿意先办证再申请办照。

　　通过“四通”活动，贵阳市工商系统注册登记部门切实把“摒弃限制为主的把关思想、树立‘非禁即允’的准入观念”以及以人为本、服务优先的工作理念落到实处，受到了企业的一致好评，为构建“文明工商”、“和谐工商”打下了良好的基础。

 

 

（贵阳市工商局供稿）