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贵州省工商行政管理局 2016 年度部门决算和“三公”经费决算公开说明

2017-09-06 纠错
索引号 009390690/2017-09797 生成日期 2017-09-06 发布日期 2017-09-06
信息分类 其它 公开时限 长期公开 发布机构 贵州省工商行政管理局
公开形式 贵州省工商行政管理局网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 依申请公开 文件编号

一、贵州省工商行政管理局概况

(一)主要职能。

1.贯彻执行国家有关工商行政管理的法律、法规和方针政策,负责市场监督管理和行政执法的有关工作,研究起草工商行政管理地方性法规、规章草案,拟订工商行政管理政策和措施并组织实施。

2.负责全省各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。

3.承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4.承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

5.承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 

6.按授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

7.负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

8.依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

9.指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

10. 组织实施商标监督管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,推荐全国驰名商标,组织全省著名商标的评选认定工作。负责特殊标志、官方标志的保护。

11.组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12. 负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

13. 承办省人民政府及国家工商行政管理总局交办的其他事项。

(二)机构设置及部门决算单位构成。 

贵州省工商行政管理局内设20个处室(局、分局),全额拨款事业单位3个。从预算单位构成来看,省工商局部门决算只包括本级决算。

二、贵州省工商局2016年度部门决算公开报表(见附件:《2016年度贵州省工商行政管理局部门决算和“三公”经费决算公开表》)

三、贵州省工商局2016年度部门决算情况说明

(一)贵州省工商局2016年度收入支出决算总体情况说明。

贵州省工商局2016年度收入决算总额为7,374.86万元,与2015年相比,减少1,130.35万元,降低13.29%。支出决算总额为7,090.18万元,与2015年相比,减少1,282.64万元,降低15.32%(见附件《2016年度贵州省工商行政管理局部门决算和“三公”经费决算公开表》公开01表)。主要原因是:2015年决算包含省工商局本级和贵安新区工商局两个单位的数据。2016年,工商体制改革,贵安新区工商局下划地方政府管理,不再纳入省局预算决算。

(二)贵州省工商局2016年度收入决算情况说明。 

本年收入合计7,374.86万元。其中:财政拨款收入7,264.45万元,占98.50%;其他收入110.41万元,占1.50%。

(三)贵州省工商局2016年度支出决算情况说明。 

本年支出合计7,090.18万元。其中:基本支出3,770.10万元,占53.17%;项目支出3,320.08万元,占46.83%。

(四)贵州省工商局2016 年度财政拨款收入支出决算总体情况说明。

贵州省工商局2016年度财政拨款收入决算总计7,264.45万元,与2015年相比,减少826.01万元,降低10.21%。2016年度财政拨款支出决算总计7,019.05万元, 与2015年相比,减少556.46万元,降低7.35%(见附件《2016年度贵州省工商行政管理局部门决算和“三公”经费决算公开表》公开04表)。主要原因是:2016年,工商体制改革,贵安新区工商局下划地方政府管理,不再纳入省局预算决算。

(五)贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明。

1. 一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。 

贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款支出7,019.05万元,占本年支出合计的99.00%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款支出减少556.46万元,降低7.35%。主要原因是:2015年决算包含省工商局本级和贵安新区工商局两个单位的数据。2016年,工商体制改革,贵安新区工商局下划地方政府管理,不再纳入省局预算决算。

2. 一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。 

贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:行政运行支出3,710.04万元,占52.86%;一般行政管理事务支出1.86万元,占0.03%;工商行政管理专项2,227.11万元,占31.73%;执法办案专项166.91万元,占2.38%;消费者权益保护681.74万元,占9.71%;其他文化支出181.38万元,占2.58%;住房公积金50.01万元,占0.71%。

3. 一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。 

贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为7,264.45万元,支出决算为7,019.05万元,完成当年预算的96.62%。决算数小于预算数的主要原因是:2016年部分项目经费需跨年分期结算。其中:

(1)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):当年预算为3,639.58万元,支出决算为3,710.04万元,完成当年预算的101.94%。决算数大于预算数的主要原因是:用上年结转资金清算补发人员经费。

(2)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):当年预算为1.86万元,支出决算为1.86万元,完成当年预算的100%。

(3)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):当年预算为2,545.46万元,支出决算为2,227.11万元,完成当年预算的87.49%。决算数小于预算数的主要原因是:2016年部分项目经费未结算完毕,结转2017年继续使用。

(4)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项):当年预算为137.54万元,支出决算为166.91万元,完成当年预算的121.35%。决算数大于预算数的主要原因是:本年支出中含用上年结转资金支付项目的支出。

(5)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项):当年预算为890万元,支出决算为681.74万元,完成当年预算的76.60%。决算数小于预算数的主要原因是:部分项目合同已签,尚未验收,需跨年付款。

(6)文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支 出(项):当年预算为0万元,支出决算为181.38万元。决算数大于预算数的主要原因是:用上年结转资金支付的项目支出。

(六)贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出3,760.05万元,其中:人员经费3,269.14万元,主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费490.91万元,主要包括办公费、水电费、差旅费等。

(七)贵州省工商局2016年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费支出决算情况说明。

2016年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算68.19万元,比上年减少116.42万元,降低63.06%。其中,因公出国(境)费支出20.57万元,占30.16%,比上年增加15.25万元,增长286.65%,增加原因是出国(境)任务增多,所有出国(境)任务均经贵州省外事办公室审核后报贵州省人民政府审批。公务用车购置及运行维护费支出41.37万元,占60.67%,比上年减少118.12万元,降低74.06%,减少原因是2015年决算数据含贵安新区工商局支出数。公务接待费支出6.25万元,占9.17%,比上年减少13.55万元,降低68.43%,减少原因一是2015年决算数据含贵安新区工商局支出数,二是贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定” 精神和厉行节约的要求,严格按标准进行开支,压缩了公务接待费开支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费支出20.57万元。省工商局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组8个,累计8人次。开支内容主要是因公境外培训及业务考察。

(2)公务用车购置及运行维护费支出41.37万元。其中,无公务用车购置费,公务用车运行维护费41.37万元。主要用于公务车辆、执法执勤车辆所发生的燃料费、维修费、过 路过桥费、保险费支出等。开支财政拨款的公务用车保有量为18辆。

(3)公务接待费支出6.25万元。具体是:国内公务接待支出6.25万元,主要是用于国家工商总局及兄弟省市单位来黔调研、工作交流、检查指导工作的接待。省工商局2016年国内公务接待24批次,接待人数219人次。

(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明。

贵州省工商局2016年无政府性基金预算财政拨款。

(九)其他重要事项的情况说明。

1. 机关运行经费支出情况。

2016年省工商局机关运行经费支出409.91万元,比2015年减少78.11万元,降低16.01%,主要原因是2015年决算数据含贵安新区工商局支出数。

2. 政府采购支出情况。

2016年省工商局政府采购支出总额1,437.92万元,其中:政府采购货物支出2.90万元、政府采购服务支出1,435.02万元。

3. 国有资产占用情况。

截至2016年12月31日,省工商局共有车辆18辆,其中,实物保障公务用车1台,机要通信车1台,应急用车2台,离退休干部用车4台,一般执法执勤用车10台;单位价值100万元以上大型设备1台。

4. 预算绩效管理工作开展情况

根据省财政厅关于编报2016年预算绩效目标安排部署,我局高度重视绩效目标编报工作,准确把握绩效目标深刻内涵,设定要求,审核方式及报送流程,在编报部门预算同时编报了项目支出预算绩效目标。在预算执行过程中加强对目标实现情况、项目实施情况和资金支出进度的绩效监控管理,确保了项目绩效目标如期实现。

(1)深化工商登记制度改革,在营造宽松便利的市场准入环境上取得新成效。2016年全省新增市场主体37.85万户, 注册资本1.22万亿元,同比分别增长13.56%、73.53%。全面实施“五证合一”“两证整合”改革,2016年全省共核发 “五证合一、一照一码”营业执照 29.89万张,发放“两证 整合”营业执照5.69万张。全面推进工商登记注册便利化。建成并正式启用“贵州省工商局网上办事大厅”,基本实现 “外网受理、内网办理、限时办结、方便快捷”的功能目标。积极推进“先照后证”改革。对企业登记前置审批事项目录实行动态管理,公告了贵州省工商登记后置审批事项目录共197项。

(2)认真贯彻落实省政府扶持微型企业“3个15万元” 的工作部署。截至2016年12月底全省共完成扶持微型企业2.58万户,带动就业12.52万人。

(3)落实大数据战略,在创新事中事后监管机制上取得新突破。全面完成省政府大数据“聚通用”攻坚会战任务,全面推行“双随机一公开 ”监管机制,加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制。

(4)加大市场监管执法力度,努力营造公平竞争的市 场环境。围绕市场秩序存在的突出问题,以竞争执法为重点,继续强化市场监管执法,维护良好市场秩序,为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境。指导全省工商和市场监管系统共查处各类不正当竞争案件566件,共取缔传销窝点729个,共抽检流通领域6个大类36个品种2224个批次商品,共查处商标监管案件759件。

(5)加大消费维权工作力度,为消费升级营造良好环境。建立了消费者权益保护厅际联席会议制度,形成协同共治的消费维权新机制。组织开展网络购物、酱油、红酒等体验式调查和比较试验。全省消协组织共受理消费者投诉2657件,为消费者挽回经济损失959万余元。

四、名词解释

(一)财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

(二)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

(三)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(四)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、 因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(五)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(七)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、 保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(八)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、 办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(九)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

(十)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):指反映单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

(十一)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):指反映工商行政部门从事专项业务方面的支出。包括各类企业注册登记和年检,商标注册和评审,各类公告、广告监督管理,市场规范管理,流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。

(十二)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项):指反映工商行政部门依照法律、法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

(十三)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项):指反映工商行政部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心,举办“12315”宣传教育活动等专项支出。

(十四)文化体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项):指反映用于文化方面的支出。

(十五)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定,由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数,分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津 贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、 特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低 于5%,不得高于12%)。


附件:2016年度贵州省工商行政管理局部门决算和“三公”经费决算公开报表