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省工商局关于进一步充分发挥工商行政管理职能作用积极培育和支持农民专业合作社发展的通知
(黔工商个〔2017〕11号)

2017-08-10 纠错
索引号 009390690/2017-09771 生成日期 2017-08-10 发布日期 2017-08-10
信息分类 通知 公开时限 长期公开 发布机构 贵州省工商行政管理局
公开形式 贵州省工商行政管理局网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
公开程序 依申请公开 文件编号 黔工商个〔2017〕11号

QFGD-2017-27007



各市(州)工商局、市场监管局,贵安新区市场监管局,仁怀市、威宁县市场监管局:

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发﹝2017﹞1号)、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》(黔党发﹝2017﹞1号),深入推进我省农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,结合工商职能,现就积极培育和支持农民专业合作社发展的有关工作通知如下。

一、认真学习,提高对发展农民专业合作社的认识
农民专业合作社是国家重点支持发展的新型农村市场主体,是解决“三农”问题,促进新农村建设的重要举措。全省各级工商和市场监管部门要围绕农业生产增效、农民生活增收、农村生活增值,坚持以农民利益为本,尊重农民主体地位,保障农民各项权益,深入贯彻落实大扶贫战略行动,充分发挥农民专业合作社在产业扶贫中的积极作用,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步增强促进农民专业合作社发展的紧迫感和责任感。

二、积极培育和鼓励农民专业合作社发展

全省各级工商和市场监管部门要积极鼓励、支持农民专业合作社发展,积极为提高农民专业合作社发展质量服务;要在成员总数、资金总额以及契约化、品牌化经营水平上实现新的突破;要主动开展宣传引导、登记服务、合同和商标帮扶等工作;要结合当地政府发展农民专业合作社的规划,切实把农民专业合作社发展提上重要议事日程,精心组织;要立足实际,制定切实可行的工作目标和工作措施,扎扎实实地做好各项服务工作。 

三、发挥工商行政管理职能,加大政策支持力度

(一)发挥登记注册职能,促进规范发展。一是对农民专业合作社设立登记申请实行书式审查,只要提交材料齐全、符合规定,即予登记。二是在尊重农民意愿和以农民为主体的前提下鼓励和支持多主体、多形式创办农民专业合作社。在法律和政策允许条件下支持龙头企业、农村种养大户、农村能人、返乡民工领办、创办农民专业合作社。三是农民专业合作社业务范围既可以开展单项农产品生产、加工、销售的技术推广应用,也可以开展生产、加工、销售一体化的经济合作与贸易服务;既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合,也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合。四是提高登记服务效率,方便农民群众办照。县级市场监管局要设立“绿色通道”为农民专业合作社登记提供方便。五是积极探索农民专业合作社登记新途径。允许农民使用土地承包经营权的收益权作价出资入股农民专业合作社,推动我省农村合作组织创新发展。

(二)发挥商标、广告管理职能,提高品牌化经营水平。支持、指导农民专业合作社申请注册农产品商标和集体商标,提高商标品牌意识,增强农民专业合作社的特色优势和品牌竞争力。支持商标知名度高、产品技术含量高、市场覆盖面广的农民专业合作社申请认定驰名商标、贵州省著名商标。引导、帮助农民专业合作社选择优势广告媒体,扩大广告宣传,提高产品知名度和市场占有率。

(三)发挥合同监管职能,提高信用意识。充分发挥合同监管职能,加强合同帮农,指导农民专业合作社与涉农企业依法签订合同,大力推动合同示范文本。积极引导农民专业合作社参与“守合同重信用”活动,提高诚信守约意识。依法调解涉农合同纠纷,维护涉农合同当事人的合法权益。

(四)发挥市场监管服务职能,打击侵害农民和农民专业合作社权益行为。促进农村经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接,推进农商互联、线上线下融合发展,运用大数据助推黔货出山。积极开展“红盾护农”行动,把好农资经营主体资格、农资商品准入关,维护良好的农资市场秩序,杜绝假、劣农资坑农害农现象发生。建立健全农村消费维权网络体系,完善农村消费维权工作机制,及时受理处理农村消费者投诉,积极保护农民和专业合作社的合法权益。

四、加大宣传力度,营造良好环境

(一)各级工商和市场监管部门要主动向地方党委、政府汇报,当好参谋,采取有力措施,促进农民专业合作社健康发展,努力做到政府肯定、农民满意、社会好评。

(二)进一步加大宣传培训力度。扩大宣传、培训的广度,加大力度,广泛深入地向农民群众宣传农民专业合作社对于促进农民增收、农业发展的好处,深入浅出地宣传办理工商登记的要求和步骤,让农民心里明白、自主自愿。

(三)切实维护农民和农民专业合作社合法权益。积极指导农民专业合作社完整准确填报年度报告公示信息,充分体现工商行政管理系统的政府服务精神,严禁向农民专业合作社乱摊派、乱收费,切实维护其经营自主权和财产所有权。
本通知自发布之日起施行,《省工商局关于充分发挥工商行政管理职能作用积极培育和支持农民专业合作社发展的通知》(黔工商办〔2008〕93号)同时废止。

                      


                           2017年8月10日