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贵州省工商局通报2017年案卷评查情况

省局法规处 省局办公室 2017-12-01 纠错

近日,贵州省工商局发布2017年案卷评查情况通报,进一步规范全省工商和市场监管系统执法行为,提高办案水平,避免执法风险。

此次评查从注册登记、行政调解、不正当竞争、广告违法、消保维权、长期停业未经营企业等6个类别共计抽取案卷565件。从总体来看,今年案卷呈现如下特征:一是全省查办一般程序案件数与去年相比有一定幅度上升,今年的3342件比去年的2240件上升了49.2%;(注:这一数据是案评期间数据,即2016年6月1日到2017年5月31日统计数据较2015年6月1日到2016年5月31日期间比较数据)二是大部分办案单位查办的案件仍然以无照经营、产品质量和商标侵权案件为主,其他类型案件没有或较少,执法领域狭窄;三是各类案卷还不同程度存在问题,案卷质量有待提高,尤其是消费纠纷行政调解类的案卷质量有较大幅度下滑。

针对各类案卷存在的问题,贵州省工商局发布执法提示:一是查办广告案件应注意虚假广告的法律适用问题,明晰《反不正当竞争法》和《广告法》适用情况;执法人员适用《广告法》设定的“广告费用无法计算或者明显偏低”的量罚标准情形。二是在经营活动中使用格式条款规定经营者单方享有解释权或者最终解释权如何适用法律的问题,明晰《侵害消费者权益保护办法》与《合同违法行为监督处理办法》查处范围。三是在查办长期停业未经营案件时应注意证明企业长期未经营的证据要形成证据链,不同类型的企业应分别适用不同的实体法,因个案的违法事实和情形不同,应分别填写立案审批表、分别作出处罚决定、分别归档。四是在查办提交虚假材料骗取登记案件时应注意不能以行政处罚决定书的形式作出撤销登记处理决定。五是注册登记中要严格遵守“法无授权不可为”的基本原则。六是消费者争议行政调解中应注意厘清工商机关行政调解与消协调解的界限,经调解未达成协议的,调解机构应当出具终止调解文书,防止程序缺失,避免引发行政复议和行政诉讼。