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关于加强"五·一"黄金周期间
市场监管和食品安全工作的通知
各市、州、地工商行政管理局：
2005年"五·一"国际劳动节即将来临，黄金周期间食品安全和市场管理尤为重要。为了深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，巩固保持共产党员先进性教育活动第一、二阶段成果，维护黄金周期间市场繁荣稳定，确保流通领域食品安全，切实保护消费者合法权益，省局决定对"五·一"黄金周期间食品安全和市场的监督管理工作进行安排部署，希望各级工商行政管理机关认真抓好落实。现就有关问题通知如下：
一、提高认识，切实把食品安全和市场监管工作部署到位
各级工商行政管理机关要从践行"三个代表"重要思想和树立科学发展观的高度，结合全省开展的保持共产党员先进性教育活动，提高做好黄金周期间市场监管工作重要性和紧迫性的认识，增强责任意识和服务观念，提高工作的积极性和有效性，把加强黄金周期间食品安全和市场监管作为当前头等大事，在各级党委、政府的统一领导下，结合实际，突出重点，精心组织，切实将"五一"黄金周期间食品安全和市场监管工作抓紧、抓实、抓好。
二、加大力度，切实保障黄金周期间食品安全监管到位
一是要结合《2005年贵州省食品放心工程实施方案》和《贵州省工商行政管理局2005年食品安全集中整治行动实施方案》要求，以儿童食品市场、食品添加剂市场为重点，加大对与人民群众日常生活息息相关的粮油制品、肉制品、蔬菜水果、乳制品、豆制品、水产品、酒类、饮料和儿童制品九大类食品的整治和监管力度，严厉查处经销利用非食品原料、非食品添加剂生产的食品，以及滥用食品添加剂、超标使用食品添加剂的食品。特别是要重点对农村、分散在社区、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、重点工程项目工地的食品安全进行检查和监控。在强化日常监督的同时，以集中整治、明察暗访等形式对群众反映的热点、难点问题，在黄金周期间组织对一些窗口单位及行业，如民航、火车站、汽车站、宾馆、饭店、超市、农贸市场食品生产加工企业尤其是旅游景点的食品安全进行专项检查，严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的行为。当前特别要注意查处使用苏丹红一号等非食品添加剂的违法行为和产品，查处肠旺面生产加工中使用地沟油、问题肉、过量添加明矾等违法行为。二是要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，依托12315网络，随时掌握市场食品质量状况，加强宣传和监管，尽量避免节日期间在农村、城乡结合部、工矿区发生群体性食物中毒事故。三是要加强与各地食品安全协调委员会办公室、卫生、质监等部门的密切配合，明确责任，确保食品安全事件应急机制高效运转，认真做好应急处理工作。发生重大食品安全事故后，要按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，在第一时间赶赴现场并向当地政府和省局报告。
三、突出重点，确保扰乱黄金周市场秩序的违法违章行为查处到位
各级工商行政管理机关在加大对涉及黄金周的重点商品、重点市场及重点区域的监管力度的同时，要在强化食品监管力度的基础上，有效地防范和查处扰乱黄金周市场秩序的违法违章行为。一是要加强对旅游市场的监管，严厉查处黄金周期间侵害消费者合法权益和扰乱黄金周市场秩序的行为。重点打击非法经营旅游业务、制售不合格质次价高旅游商品、利用不平等格式合同侵害旅游消费者合法权益以及发布虚假旅游广告的违法行为，依法查处商业欺诈、欺行霸市、使用不合格计量器具、非法博彩、无照经营和违法进行有奖销售等欺骗性行为，以及趁黄金周之机利用非法展览展销活动和出租柜台等销售假冒伪劣商品的行为，维护旅游市场秩序，保障广大人民群众节日旅游消费质量；二是要强化对农村市场的监管，确保农民节日消费安全。重点检查在农村村镇举办的商品交易会、展销会及各类集市的上市商品的质量，加强对小摊点、小卖店的日常监管，特别要严厉打击以"送货下乡"、"厂家直销"等名义向农村销售假冒伪劣和不合格商品的违法行为，切实保护农村广大消费者的合法权益；三是要加强对经营野生动物及其制品市场的监管，重点打击非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的行为。对宾馆、饭店、酒楼等野生动物及其制品集散地及贩运窝点，以及非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的驯养繁殖场点，要加大监督检查力度。四是要加强对黄金周书市、音像市场、电子游艺室和网吧等经营场所的监管，会同有关部门取缔各种非法摊点，收缴各类非法出版物，清理文化垃圾，净化文化市场。五是要加强对销售毒鼠强行为的监管，继续严厉打击制售毒鼠强的违法行为，防止制售毒鼠强违法行为的反弹；六是要加大取缔无照经营工作的力度。黄金周期间，各级工商行政管理部门要采取有效措施，会同有关职能部门坚决依法取缔无照经营，特别是无照经营食品的违法行为。
四、落实制度，促使信息汇总和上报工作到位
一是要加强组织领导，认真落实值班制度。各市、州、地工商行政管理局要将黄金周期间值班人员名单（含值班人员姓名、职务、联系方式、值班时间、负责事项等）于4月28日前上报省局消保处，并安排好辖区各市、县级工商行政管理局值班人员；二是要充分发�"12315"消费者申诉举报网络作用，坚持24小时值班，及时受理、查处申诉举报及消费纠纷，果断正确地处置节日期间市场监管工作中出现的各类突发事件；三是要认真做好相关信息的汇总和上报工作，《
"假日经济""市场监管"情况统计表》（附表一）按表内要求上报，五·一黄金周食品安全、市场监管工作情况于5月15日前上报省局消保处。各级领导要积极参与值班并负责总体调度和指挥，保证重大情况发生时能够及时处置，值班人员要坚守岗位，不得擅离职守。对玩忽职守、擅离岗位的人员，要依据有关规定给予严肃处理，对造成不良后果的，要追究责任。
联系电话：（0851）6820553 传真：（0851）6816912
联系人：安 科
二OO五年四月二十二日
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