关于在省局机关实行非涉密公文
网上流转和处理的通知

各处室（分局、总队），事业单位：
　　根据《关于印发贵州省工商行政管理局2004年工作安排要点的通知》（黔工商办[2004]6号）精神，自2004年3月10日起，在省局机关实行非涉密公文网上流转和处理。现将有关事项通知下：
　　一、提高认识，落实责任，保证非涉密公文网上流转和处理工作的顺利实施。要深切认识到实行非涉密公文网上流转和处理，不仅是充分利用计算机网络信息资源，提高工作效率，降低办事成本，推进现代化办公的要求，同时是建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的需要，对于规范行政行为，增强工作透明度，都发挥着积极的作用。实行非涉密公文网上流转和处理，是涉及到各单位和所有机关干部职工的全员性工作。各单位要进一步明确各岗位及其人员的事权和责任，使工作职责规范化和标准化，并严格落实责任制，切实把工作落到实处，共同推进非涉密公文网上流转和处理的实施。
　　二、实行非涉密公文网上流转和处理的范围。国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。非涉密公文和事项具体为：除《保守国家秘密法》规定的标注或未标注密级的属国家秘密的公文及其事项、纪检监察室收到的案件材料和人事教育处收到的在保密阶段的人事任免材料、以及其他涉密公文和事项外，均属非涉密公文和事项。涉及具体的不易把握的非涉密公文和事项，由办公室统一与有关处室（分局、总队）商议确定，并由办公室把关。
　　三、非涉密公文网上流转和处理规程。
　　（一）收文处理程序。一是公文的收受与分流阶段，具体包括签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编。各职能处室（分局、总队）收到的上级或下级须处理的公文（纪检监察室收到的案件材料和人事教育处收到的在保密阶段的人事任免材料除外），不得擅自送阅或传阅，一律送交办公室按办文程序处理。办公室机要室收受处理省级以上（含省级）机关和部门来文，文秘室收受处理省级以下机关和部门来文，经填制公文处理笺，并分类扫描作为附件粘贴，发送给确定的办公室有关人员对收文进行分办，返回机要室或文秘室呈文人，发送有关领导或处室（分局、总队）。二是办理公文阶段，具体包括拟办、批办、承办、注办。由确定的办公室有关人员对收文进行拟办，返回机要室或文秘室呈文人，呈送有关领导批办。有关领导签署批办意见后，将公文返回机要室或文秘室呈文人处，再发送交由有关处室（分局、总队）、事业单位承办，并签明注办情况后返回机要室或文秘室呈文人。三是组织传阅和催办查办均按上述办理公文程序由办公室组织实施。四是处置办毕公文（指电子文档），包括立卷归档、清退、暂存、销毁，均统一归集至机要室处理。
　　（二）发文处理程序。一是公文的形成阶段，包括拟稿、会商、核稿、签发、注发、缮印、用印或签署。有关处室（分局、总队）拟稿并填制发文处理笺（如有文件附件，要一并扫描附上），发送至办公室文秘处，由办公室核稿（如涉及几个处室会商的文稿，统一由办公室分送）后，呈送局领导审定签发。局领导审定签发后返回办公室呈送人处编号，再由呈送人发送至文印室套文头缮印形成正式公文。文印室成文公文要发送至机要室归档。二是公文的对外传递阶段，包括分装、发出。由承办职能处室（分局、总队）校对、装订、发出。三是处置办毕公文（指电子文档），包括立卷归档、暂存、销毁，均统一归集至机要室处理。
　　（三）关于纸质公文和电子公文的处理。一是对于非涉密公文和事项，一律通过网上处理，局领导不再签署任何纸质公文；对于不按照程序或不通过网络处理的公文和事项，不得编号、用印、缮印。二是除对外行文和机要室存档需要打印纸质公文外，抄送局领导和有关处室（分局、总队）的公文均以电子公文进行。
　　（四）严格公文的发送和处理。一是严格公文传阅、流转程序，禁止公文横传，特别是机要室送阅的文件不得横传，传阅后应直接返回呈送人，再由呈送人送有关领导和相关职能处室（分局、总队）。二是发送和处理公文，要严格把握，准确选择点击由哪些人接收，禁止超范围发送，阅办后要及时返回办公室呈送人。
　　四、非涉密公文网上流转和处理中的几点要求。
　　（一）从2004年3月10日起，在局机关范围内，凡非涉密公文和会议通知一律通过EXOA2000系统流转和处理。除特殊需要外，不再制发纸质公文，不再制发纸质或电话的会议通知，非涉密公文和会议通知均通过网上进行。其中，公文处理和会议通知分别通过EXOA2000系统“公文管理”模块中的“公文处理”和“公文处理笺格式”中的“会议通知单处理笺”进行。
　　（二）机关全体干部，除法定假日外，每日上班即登录EXOA2000系统，并保持公文处理页面窗口为工作状态。各处室（分局、总队）要指定专人负责电子公文和会议通知的收发处理，并固定于8：20时、11：30时、2：20时和17：40时打开“公文管理”浏览需要处理的公文和事项，并随时注意临时会议通知。
　　（三）对于公文处理数据的修改和删除，由办公室组织进行，并严格把关。
　　（四）信息中心要切实做好网络运行的保障工作，及时解决存在的问题，严格按照有关保密规定，搞好计算机信息系统安全管理。