关于进一步加强贵州省工商行政管理
宣传工作的通知

各市、州、地工商行政管理局，省局各处室（分局、总队）：
　　为进一步搞好我省工商行政管理工作，加大行政执法力度，严厉打击各类扰乱市场秩序的行为，规范市场经济秩序，营造良好的舆论环境，进一步提高我省各级工商行政管理机关市场监管和行政执法的社会影响力，树立工商行政管理机关的良好形象，促进我省经济和社会的全面、协调、可持续发展。根据中央和省委加强宣传工作的精神，按照全国和全省工商行政管理工作会议的部署，以及有关领导的指示，现就进一步加强我省工商行政管理宣传工作通知如下：
　　一、要提高认识，高度重视，切实加强对宣传工作的组织领导。宣传工作是工商行政管理工作的重要组成部分。做好宣传工作，不仅能使广大人民群众准确了解工商机关在各个时期开展的工作，方便消费者投诉和市场主体反映情况，及时保护企业和广大消费者的合法权益，震慑经济违法犯罪分子，营造良好的执法环境，还能指导系统工商行政管理工作，交流监管经验，传递执法信息，推动整个工商行政管理工作的开展。全省各级工商行政管理机关要高度重视，与时俱进，开拓创新，切实加强组织领导，把宣传工作纳入工商行政管理重要工作日程，统筹安排，周密部署，认真研究和解决工作中存在的问题，切实做好宣传工作的落实，努力扩大宣传的覆盖面，为推动全省工商行政管理工作营造良好的舆论氛围。
　　二、要把握重点，坚持正确的舆论导向。宣传工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧把握经济社会发展的脉搏，跟上时代前进的步伐，围绕贯彻落实党的路线方针政策、全面反映工商行政管理工作和阶段性重大部署、落脚于维护人民群众的根本利益；要坚持正确的宣传方向，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把握团结稳定鼓劲的原则和正面宣传为主的方针，把着眼点放在我省工商行政管理机关加强市场监管和开展行政执法，为完善社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献的主旋律上来。要遵守宣传纪律，做到守土有责，防止重大错误，减少一般性错误。各级工商行政管理机关办公室要做好对外宣传、发布资料和数据的审核和把关工作，防止错误发生，特别是要防止重大政治错误的发生。
　　三、要采取有效措施，推动宣传工作有序开展。一是各级工商机关要定期或不定期的组织和召开新闻发布会，及时向新闻媒体和社会大众通报我省各级工商机关开展的重要活动及活动结果；二要结合各地实际情况在当地的主流媒体上开辟专栏、专版，集中优势力量进行宣传。有条件的工商局、所要广泛利用各地户外媒介、牌匾等及时宣传工商机关的职能以及便民投诉的方法措施，做到宣传工作"三贴近"（贴近实际、贴近生活、贴近群众），切实为广大群众服务；三是要大力加强与新闻媒体的联系，主动与当地电视台、广播电台、报纸等主流媒体联系沟通，采取灵活多样的方式，借助新闻媒体的阵地把各地工商行政管理机关开展的工作及时地反映出来。各级工商机关要重点加强与中国工商报的联系与交流工作，中国工商报是工商系统主舆论的宣传阵地，也是宣传工商法规，指导系统工作，交流监管经验，传递执法信息的强势主流媒体，各级工商机关要加大投入，加强联系，组织骨干宣传力量，积极组稿和投稿，广泛宣传我省的工商行政管理工作。
　　四、要加大培训力度，建设一支强有力的宣传队伍。由于工商系统机构改革，系统内部的人员轮岗交流等多方面的原因，我省工商系统以前大量从事宣传的人员调离了文秘宣传工作岗位，导致了宣传力量的分散，同时由于国家整顿和治理报刊政策的出台，各类媒体（特别是报纸媒体）的采编风格和体例有了新的变化，因此宣传方式和策略要作相应的调整和改变。各级工商机关要及时调整和补充文秘宣传人员，在全省工商系统内建设一支强有力的宣传队伍；要加大培训力度，提高宣传工作人员的业务素质，提高宣传稿件的质量。2004年，省工商局将组织各市、州、地工商局有关人员参加中国工商报社的记者、通讯员培训。各市、州、地工商局也要组织和举办相应的培训工作，以适应新时期宣传工作形势发展的需要。
　　五、要创造条件，建章立制，不断提高宣传质量。宣传工作是一项政治性、时效性、敏锐性、实践性都非常强的工作。各级工商机关要为宣传工作人员创造良好的条件和环境，促进他们积极、努力地做好宣传工作，要配备相应的宣传设备，以方便采访和发送新闻通讯稿件。对有地方党委和政府领导出席、参加的与工商工作有关的工作会议、视察工作、以及我省各级工商机关开展的各类大型活动，要派（请）新闻宣传工作人员参加，以便深入及时采写稿件。要建章立制，鼓励文秘宣传人员写稿，特别是要鼓励在执法监管一线的工商干部主动写稿、投稿，对经采用和发表的稿件，要给予作者相应的物质奖励，以提高积极性。要广泛建立起评比机制，鼓励先进，鞭策后进，创造力争上游的良性竞争机制，以推动整个宣传工作跃上一个新台阶。

附件：2004年贵州省工商行政管理工作宣传工作要点

2004年贵州省工商行政管理宣传工作要点

　　2004年，全省工商行政管理机关的重点和中心工作是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以积极推进企业信用体系建设和商品质量监管关口前移，大力整顿和规范市场经济秩序，打击制售假冒伪劣食品、药品，传销和变相传销，行业垄断和地区封锁等经济违法违章行为，创新工商体制、监管执法机制和方式，提高信息化利用率，强化工商队伍建设，提高队伍素质。今年的宣传工作要围绕这些重点和中心工作，广泛、深入、系统地进行宣传，总结经验，解剖个案，挖掘典型，树立模范。
　　一、及时报道各地学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮及贯彻落实十六届三中全会精神的情况。
　　二、为建立"诚信贵州"，大力推进企业信用建设的情况。各地要结合狠抓《贵州省企业信用管理系统建设方案》的贯彻落实进程，重点做好四个方面的宣传：一是工商系统内部加快"经济户口"的完善，形成完整的企业信用记录的情况；二是内外联动，实现工商部门与其它部门之间信息的互联互通与共享；三是加强企业信用信息管理收集与发布，开展网络建设，提高监管效能；四是建设信用工商，加强对工商干部的诚信教育，健全诚信制度，惩戒失信行为。
　　三、各地加强市场主体监管，实施商品准入制度，全面推进商品质量监管关口前移的情况。对积极开展流通领域商品准入制度建设，建立和完善商品质量信息公示制度，积极探索各类企业登记注册和监管方式改革和创新要加以突出宣传报道。
　　四、各地突出重点，标本兼治，深入整顿和规范市场经济秩序的情况。对2004年全省各级工商行政管理机关以实施食品药品放心工程为切入口，继续严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为；以取缔私货营销为重点，深入开展打击走私贩私行为；以端窝点为重点，继续严厉打击传销和变相传销违法活动要作突出报道。对工商行政管理机关进一步加大监管力度，巩固专项治理方果的一些重要举措，如开展重要商品市场的专项整治等，要进行重点报道；对工商行政管理机关维护公平竞争，打破市场垄断和地区封锁，促进企业在更大的范围内、更广领域和更高层次上参与竞争，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系要有重点地反映；对工商行政管理机关突出治本，建章立制，狠抓规范，建立长效监管机制的重要举措要及时报道。
　　五、各地加强法制建设、推进依法行政的情况。今年，各地要结合贯彻执行《行政许可法》的情况，大力开展法制宣传，强化案件核审，开展法制检查，受理复议、应诉的重大有影响的典型案例等进行及时报道。
　　六、及时报道各地加强党的建设的情况。要及报道各地工商在机关从严治党，加强党的思想建设、组织建设和作风建设，加强领导班子建设和基层党组织的情况；对各地发挥党组织的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，切实实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益的个案和典型要大力宣传和突出报道。
　　七、加强党风廉政建设，狠抓队伍建设的情况。要重点宣传全省工商行政管理机关按照"勤政为民、务实清廉"的要求，完善干部管理机制，强化干部培训，提高干部素质的情况；要继续褒扬先进，广泛开展做人民满意的公务员当合格的工商干部的宣传活动；要以在全省工商系统实行"六项禁令"为契机，对一些地方存在吃拿卡要、不文明执法等行为不正之风进行曝光，大力弘扬蓬勃朝气，昂扬士气，浩然正气。
　　八、重点做好维护企业和消费者合法权益的宣传。各地要紧紧围绕全省工商系统"12315"申诉举报网络建设和实际运行，充分报道我省工商机关大力维护企业和消费者合法权益方面所作的努力、取得的成效以及社会各界的评价和反响。
　　九、重点做好发挥工商职能，促进地经济发展的宣传工作。主要是三个方面：一是各地积极帮助地方党委、政府招商引资，以品牌开拓市场，促进个体私营企业、外商投资企业发展、融资、改组、上市等工作；二是各地强化商标行政执法，严厉打击流通领域、生产环节和商标印制环节的商标侵权行为，加强商标领域的国际国内交流与合作等情况；三是配合广告监测制度的建立和完善，继续强化对医疗服务、药品、保健食品、房地产广告监管的宣传。