杨正国局长在黔西县

钟山工商所的讲话要点

（2008年3月6日，根据记录整理）

　　今天我带着省局办公室和人教处的同志来到黔西，主要是送党建扶贫队的同志到太来乡来工作。借这个机会，我来看望工商所的同志。

　　钟山工商所12个工作人员管着6个乡镇，任务很重，责任很大，工作很辛苦，希望你们继续努力。

　　关于落实基层执法人员向监管服务对象述职述廉制度问题，我感到你们抓得很认真，但针对你所分散的特点，建议述职述廉制度要在6个乡镇轮流进行，所长和片区负责人都要进行述职述廉，才会收到更好的效果。这项工作放松不得，因为这是我们加强党风廉政建设的有效形式，是关心爱护干部、树立工商队伍良好形象、提高监管服务水平的具体举措。

　　关于学习问题，你们结合分片负责的实际，坚持每周星期一集中学习的制度，这很好。但要抓住学习的重点，对一些基本常识，不论是时事政治方面的，还是工商行政管理方面的都应掌握。就当前而言，学习的重点是十七大精神、两会精神以及全国和全省工商工作会议精神，特别是要深刻理解“四个统一”、“四化”、“五摒弃、五树立”的内涵。“四个统一”是落实胡总书记“四个坚持”的具体体现，“五摒弃、五树立”是落实“四个统一”的有效形式。“五摒弃、五树立”最根本的是要转变监管执法观念、规范监管执法行为。我们监管市场的目标是要服务发展，而不是阻碍发展；是要把市场管活，而不是把市场管死；处罚不是我们监管市场的目的，无照经营等违法行为我们要管，而且要管好，但管的目标是规范、引导、支持经营者做大做强，推动当地的经济发展，这才体现我们监管市场的水平。我们讲学习，一定的形式是必要的，但最根本的是要讲学习效果，要落实学习制度，要勤奋笔记和写心得体会，不能因为工作地点分散而放松学习，导致干部闲着无事干，导致我们的干部不懂理论、不懂法律、不了解时事政治；学习要真正学懂弄通，掌握好基本常识和工商法律法规，为抓好工作、监管执法打牢基础。

　　灾后恢复重建工作是我们当前的主要工作。就工商部门而言，在灾后重建中最重要的任务是要监管好市场，如春耕生产中的农用物资、灾后重建中的电杆、电缆等建设物资，都要纳入监管范围，凡是无正规生产厂家、无质量检验报告的不准销售，这样才体现我们为全省灾后重建工作服务。种子、化肥、农药的监管问题关系到全省的粮食生产，粮食关系到贵州的稳定和发展。因此，必须监管好农资市场，服务“三农”。凡是与灾后重建有关的事要特事特办，要抢时间、赶进度，充分认识到耽误时间就是耽误生产、耽误发展。

　　当前，食品安全问题是灾后重建中必须高度重视的工作。食品经营要特别强调巩固去年下半年建立起来的进货台帐制度、索票索证制度，只能向前推进，不能倒退和荒废制度；要宣传和执行国务院的特别规定，引导食品经营者强化第一责任人的意识，认识到这是人命关天的大事，做到凡是经营食品必须落实制度，不落实的就不能营业；对过期食品必须及时销毁。要教育所有工商干部明白食品安全监管责任重大，出了事我们担当不起责任，对不起党委、政府和人民群众。

　　要高度重视干部管理问工作，特别注意把握干部分散管理的特点规律，要落实考勤制度、市场巡查制度，防止干部放任自流出问题。我们工商干部身着制式服装，群众的眼睛盯着我们，要处处树立好干部队伍的形象。要教育干部充分认识到，严格管理干部是对干部的最大关心爱护，有些干部现在可能感受不到这一点，也会感到不自在，但严格管理可以防止出问题。你们实施干部分片监管市场的做法很好，但要轮换，主要是要防止熟人太多影响公平公正执法。当前要特别注意干部队伍中的思想动态和行为规范的问题，要做到一出现苗头就打招呼、抓教育，这也是关心爱护干部的具体措施。年检工作即将开始，要防止搭车收费、乱收费、收费不开票等问题的发生，避免干部犯错误。个私协会费要按规矩和程序办，只能由个私协的工作人员按章程的规定收。我们要宣传好、解释好，防止产生误会。从今年开始津补贴要规范，补贴将按照职务高低确定不同的标准，这就要防止我们的干部心理失衡，防止吃拿卡要问题的发生。

　　在提高服务服务质量和效益方面，我们要在依法办事的前提下，尽量提高办事效率，让来办事的群众满意。只要能当场办的就要当场办，不能办的要把原因说明清楚、方法交待清楚、路子指点清楚，要设身处地地为他们着想，要像对待自己的父母、兄妹一样对待他们，特别是农民办事很不容易、困难很多，我们要给他们提供信息、当好参谋，帮助他们把事办成。

　　我还要强调，工商机关要毫不动摇地坚持尊重和服从地方党委、政府的领导，强化与有关部门的协调配合工作。只要工作做好了，领导会看得见，群众会看得见。我们还要向群众宣传好、向党委和政府汇报好我们所做的工作，争取各方面的重视和支持。