编者按：按照中组部和省委的部署，今年3月以来，全省工商人事教育系统开展了“讲党性、重品行、作表率”活动。在“动员部署、学习教育”阶段中，省工商行政管理局党组按照省委组织的安排和部署，精心组织，严格要求，取得了明显成效。全系统人事教育干部通过认真抓好党的宗旨教育、职业道德教育、人事教育部门优良传统教育和思想品德教育等“四项”专题教育活动，进一步提高了思想理论素质，升华了党性修养，加深了对“讲党性、重品行、作表率”的认识和理解，激发了加强自身建设的内在动力。在省委组织部2008年5月29日召开的全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动第二阶段动员部署会上，我局介绍了开展“四项”专题教育活动的经验。

 

措施有力注重实效

扎实开展“四项”专题教育活动

贵州省工商行政管理局

   在开展“讲党性、重品行、作表率”活动中，我们坚持把开展党的宗旨教育、职业道德教育、人事教育部门优良传统教育和思想品德教育等四项专题教育活动作为有效载体，切实做到安排部署“快”、组织实施“实”、结合实际“好”，有力推动活动健康顺利进行，取得了明显成效。

省工商局党组成员、机关党委书记蔡东同志在全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”

活动“查找问题、评议讨论”阶段动员部署会上代表省工商局作第一阶段经验介绍发言

 

 

   一、在专题教育活动的安排部署上力求一个“快”字

   全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动电视电话会议结束后，我们迅速将会议精神向省局党组作了汇报，省局党组书记、局长杨正国同志对活动的开展非常重视，及时组织召开专题党组会，对活动开展的具体事宜进行了研究部署。成立了以省局党组成员、分管人事教育工作的副局长段仕华同志任组长，省局人事教育处处长和各地（州、市）工商行政管理局分管人事教育工作的副局长任副组长，省局相关处室负责人为成员的活动指导小组，抽调专人组建了指导小组办公室，并下拨了专项活动经费5万元。3月14日，省委组织部下发第一阶段开展专题教育活动的工作方案后，省局及时制定专题教育活动方案，成立专题教育活动督导组，建立领导小组例会、领导责任制、群众监督评价、督查指导工作、学习情况通报和离岗学习等制度，切实加强对活动的督促指导。同时，要求各级人事教育部门切实把开展专题教育活动与贯彻落实全国、全省组工会议精神，与服务经济发展，完成全省工商系统人事教育工作目标任务结合起来，统筹兼顾，推动工作。尤其是在方案的制定上要统一标准、细化要求，做到“有阶段重点的工作量化，有活动时间的细化安排，有具体责任的落实单位”。

   二、在专题教育活动的组织实施上突出一个“实”字

   一是专题教育目标“实”。围绕“讲党性、重品行、作表率”这个主题，针对少数人事教育干部宗旨观念淡化、职业道德弱化、思想品德蜕化等突出问题，根据工商人事教育干部既是组工干部又是工商行政执法人员的实际，把专题教育与执法理念教育结合起来，通过专题教育着力打牢人事教育干部的“五观”。即：坚定理想信念，树立正确的世界观；强化宗旨意识，树立正确的人生观；坚持奉献原则，树立崇高的价值观；坚持公道正派，树立正确的权力观；坚持道德准则，树立良好的执法观。

   二是专题教育措施“实”。通过集中学习、专题辅导、相互讨论、上党课、实地参观等形式，把学习培训作为专题教育活动的基础性工作，抓牢抓实。有的单位采取抓党组中心组的集中学习带动各级人事教育部门的学习、抓党支部和处（科、室）的集中学习带动普通干部学习、抓学习笔记和学习心得的检查带动个人自学的“三抓三带”措施，确保学习效果。全系统还普遍开展了以“请老党员上一节党课、请当地领导干部进行一次专题辅导、参观一次革命纪念馆、举行一次入党宣誓”为主要内容的“四个一”活动。据统计，共组织开展专题辅导198场、专题讨论480次、上党课160次、参观革命旧址260人次。同时，系统各单位还结合实际，丰富学习载体，不断把专题学习教育活动引向深入。贵阳市、安顺市、黔南州工商局建立每周二、五学习日制度。遵义市工商局实行了“统一学习篇目、统一个人学习笔记、统一单位大讨论记录”的“三个统一”学习措施。

   三是专题教育督查“实”。研究制定了全省工商系统活动督导检查工作办法，省局组建4个检查组、各市（州、地）工商局组建10个检查组，采取实地检查、调研督导和召开情况汇报会、交流会等形式，及时了解各单位专题教育活动情况。目前，省局已两次对9个市（州、地）、40多个县级局、各市（州、地）工商局先后对96个县级局进行了检查。遵义市、黔东南州、铜仁地区工商局开展了以“查方案、查动员、查学习、查效果、查心得”为主要内容的“六查”活动。贵阳市、遵义市、安顺市、黔南州、黔东南州工商局向社会公开干部的学习记录和心得体会，主动接受服务对象监督。

   四是专题教育宣传“实”。充分利用标语、板报、公开栏、简报等载体，发挥报纸、广播、电视、网站等新闻媒体舆论导向作用，加大宣传力度，营造活动氛围。我们在贵州红盾网上设立了“讲党性、重品行、作表率”活动专栏，9个市（州、地）以及96个县级局也在内部局域网上开辟了“讲党性、重品行、作表率”活动专栏，定期上传专题教育活动学习计划、简报、心得体会文章，让其他干部职工和广大服务对象知晓、监督和评判整个活动全过程。据统计，全系统在网上发布各种消息、文章、资料和图片765篇。此外，积极组队参加全省组织系统演讲、公文写作、展板设计及知识竞赛等系列竞赛活动，取得了演讲和公文写作竞赛团体三等奖的好成绩。

   三、在强化观念、转变作风、推进工作上抓住一个“好”字

   我们把专题教育活动与工商行政管理系统正在开展的深入落实“五摒弃、五树立”执法理念主题实践活动紧密结合起来，使专题教育活动更加具有针对性和实效性，在强化观念、转变作风、推进工作上取得了较好成效。“五摒弃、五树立”即：摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立人性化执法观念；摒弃“执法就是执罚”思想，树立“先教后处”的执法观念；摒弃“限制为主”把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”倾向，树立“全面履行法定职责，规范执法行为”的观念。“5.12”汶川特大地震灾害发生后，人事教育干部带头捐款、交纳特殊党费，带头深入全省各级市场组织、检查救灾物资，以“讲党性、重品行、作表率”的实际行动带动了全系统支援抗震救灾的热潮。据统计，全省279名人事教育干部捐款和交纳特殊党费共10万元，全系统工商干部捐款320万元。贵阳市工商局在专题教育活动中，以开展“坚持履职、坚持服务、坚持落实”的“三个坚持”活动为载体，建立了“推宽、推新、推优”的便捷年检机制，较往年提前3个月顺利完成了全市16750多户企业的年检工作。黔南州工商局针对服务对象提出的少数基层工商所执法人员执法不公、行政不作为、办事拖拉等现象，人事教育部门为基层工商所选派了兼职纪检监察员，从源头上有效预防和制止了不正之风现象。同时，在开展专题教育活动中，我们还着力完善了机关内部管理、执法联动、12315维权、社会监督等工作机制，进一步体现了执法制度化、规范化、程序化和法制化要求，有力地推进了工商管理各项工作。