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关于在全省工商系统人事教育部门 开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案
为认真贯彻落实全省组织工作会议及省委组织部《关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》的要求，努力把全系统各级人事教育部门建设成为贯彻落实科学发展观的表率部门，结合我省工商行政管理工作实际，现就全系统在人事教育部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动提出如下实施方案。 一、开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性 党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。在全国组织工作会议上，胡锦涛等中央领导同志对加强组织部门自身建设提出了新的要求。长期以来，全系统人事教育部门之所以能够承担起党和人民赋予的重大职责，能够赢得广大干部群众的支持和信任，一个十分重要的原因，就是继承和发扬了人事教育部门公道正派的优良传统，始终坚持抓好人事教育部门的自身建设。但我们也要清醒地看到，与人事教育工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，人事教育部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，人教干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题，距离干部群众对人教工作和人教干部的期望还存在不少差距。必须采取切实措施，进一步加强人事教育部门自身建设，特别要在作风建设方面取得新的明显成效。要把全系统各级人事教育部门建设成为贯彻落实科学发展观的表率部门，就必须把坚持“讲党性、重品行、作表率”作为一项重要内容来抓好抓实，着力解决好存在的突出问题，促进人事教育部门作风进一步转变，不断加强和改进人事教育工作。全系统和广大人教干部要切实以高度的政治热情，积极投身到活动中来，把活动抓紧、抓实、抓出成效。 二、指导思想、工作原则、目标要求和总体安排 开展“讲党性、重品行、作表率”活动的指导思想是：以十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导全系统人教干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，使人事教育工作更好地为全省经济社会发展大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让党满意、人民满意。 开展“讲党性、重品行、作表率”活动的原则：一是坚持正面教育为主，激发内生动力；二是突出实践特色，着力解决问题；三是坚持群众路线，自觉接受监督；四是继承创新结合，增强活动效果；五是坚持领导带头，发挥示范作用。 开展“讲党性、重品行、作表率”活动的目标要求是:开展“讲党性、重品行、作表率”活动要努力在理论武装上下功夫，在联系实际上下功夫，在开拓创新上下功夫，在解决问题上下功夫，在建章立制上下功夫。要通过开展活动，使人事教育部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和人事工作的满意度明显提升，推进全系统领导班子和干部队伍建设取得新进展，基层组织建设工作取得新突破，学习贯彻科学发展观收到新成效；人事干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新的提高，政治意识、大局意识、服务意识、纪律意识和创新意识有新的增强，真正成为高素质的思考执行型人事干部。 开展“讲党性、重品行、作表率”活动，总体安排是： 2008年为“集中活动年”。重点是抓好十七大、全国和全省组织工作会议、省十次党代会和全国工商行政管理工作会议精神的学习，强化理论武装。要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与在全省工商系统广泛开展的“五摒弃、五树立”活动、“党的基层组织建设年”等以及工商工作的实际结合起来,深刻领会科学发展观的具体内涵，全面理解“讲党性、重品行、作表率”的精神实质和基本要求，采取有效措施，集中解决人事教育部门和人教干部在坚持“讲党性、重品行、作表率”要求方面存在的突出问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。 2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对人事教育工作的满意度有明显提升。 2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起人教干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。 三、2008年集中活动的重点要求和方法步骤 2008年集中活动，要着重抓好五个方面工作： （一）强化党性锻炼和品德教育，突出用中国特色社会主义理论体系武装思想。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装人教干部头脑，突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，组织人教干部认真研读十七大报告和党章，研读党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养及组织部门自身建设的重要论述，研读全国组织工作会议、省十次党代会等有关会议的重要文件，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。在广大人教干部中开展党的宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育和思想品德教育，切实提高人教干部的思想道德素质，做到既重政治品行，又重生活品行，切实体现人教干部的先进性和示范性。 （二）强化解放思想和改革创新，突出抓好十七大、全国和全省组织工作会议精神的贯彻落实。要按照科学发展观要求，通过开展解放思想大讨论，努力推动人事教育工作的改革创新。要认真查找各单位、各部门和个人存在的不适应、不符合发展需要的突出问题，通过开展自查和广泛征求意见，对照“讲党性、重品行、作表率”的要求，查找存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。查找出来的问题，能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要明确整改时限，制定整改措施，跟踪督查落实；属于苗头性和倾向性的问题，要见微知著，把问题解决在萌芽状态；对个别问题严重、经教育仍不改正的干部，要坚决调离人事教育部门。要坚持开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查以及通过电子邮箱、热线电话等多种方式，广泛听取下级人教部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，找准人教干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题。 （三）强化效能建设和提升素质，突出抓好执行力、创新力和服务力的提高。要通过开展活动，强化抓落实的意识、增强抓落实的能力，提高人教工作效率和效益。采取干部专题培训、岗位培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼和健全管理机制等手段，大力提高人教干部的执行力、创新力和服务力。 （四）强化人事教育部门的公信力和群众满意度，突出抓好人事工作的科学化民主化制度化。开展活动要围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本单位和工作岗位，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。要建立完善重要情况适时通报、人教工作政策法规向社会公开等制度，不断增强人教工作的公开性和透明度。要以“两满意”为根本标准，开展以人教工作满意度、选人用人公信度、人教干部形象认可度为重点的测评活动，接受社会监督，不断改进工作和作风。 （五）强化创先争优和表率意识，加强先进典型的示范带动作用。认真总结人教部门参加抗凝冻、抓重建、保民生的经验，充分运用到这次活动中来。继续发挥人教部门的职能作用，帮助当地政府抓好灾后重建和生产恢复工作。大力宣传典型，坚持正确的舆论导向，积极进行正面引导，使人教干部树立奉献精神，增强工作责任感，兢兢业业，勤奋工作，争创一流，在灾后重建中树立好“讲党性、重品行、作表率”的新形象。 2008年集中活动，要认真开展“树立新形象，实现两满意”主题实践活动，要突出实践特色,切实解决人事教育工作中的重点、难点问题，立说立行，及时研究，抓好落实；切实解决人事教育干部存在的突出问题，从一开始就要把自己摆进去，边学边查边改，把主题实践活动的成效体现到解决突出问题、推进工作发展、树立良好形象上来；建立健全人事教育部门服务体系，进一步完善上级人事部门服务下级人事部门、人事教育干部服务群众的工作体系，不断加大人事教育工作力度，突出人事教育工作的实践性、实效性、群众性，提升人事教育工作的公信力和满意度。 2008年的集中活动分三个阶段进行： 1、动员部署（4月15日前）。各级人事教部门要研究制定活动方案，及时动员部署，在全省工商人事教育系统迅速开展“讲党性、重品行、作表率”活动； 2、制定学习计划，抓好理论学习（4月21日至5月31日）。全系统各级人事教育部门要制定理论学习计划，采取集中研讨文件、交流研讨以及个人自学等多种方式进行。每个人教干部都要制定个人学习计划，认真学习规定篇目，要做5千字以上的读书笔记和至少1篇2千字以上的心得体会文章。集中学习要有考勤、有记录，集中讨论要有发言提纲或发言稿。要发扬理论联系实际的学风，有针对性地开展学习。 ３、开展解放思想大讨论（4月下旬）。保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性讨论，联系实际提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。开展解放思想大讨论要做到“四个坚持”、“四个结合”。即：坚持紧扣主题，把握导向；坚持联系实际，有的放矢；坚持贯穿始终，促进工作；坚持抓住重点，带动全面。与理论武装相结合；与改革创新相结合；与总结、谋划工作相结合；与总结基层和群众的典型创造相结合。进一步增强改革创新意识，进一步理清工作思路，进一步提高改革创新能力，进一步改进工作作风，进一步推进工作落实。 4、加强宗旨教育、职业道德教育、人事教育部门优良传统教育和思想品德教育（4月至5月）。上一次党课，请老同志讲一次传统，开展一次党性教育，开展四项教育的学习讨论。 （二）查找问题、评议分析阶段（6月至8月）。具体安排为： 1、自查互查（6月1日至30日）。各级领导、处（科）和人事干部要通过召开民主生活会、讨论等方式查找存在的问题，进行梳理。 2、广泛征求意见（6月1日至30日）。采取向工作对象、服务对象发放征求意见表、召开座谈会、公布征求意见专线电话、设立征求意见箱、在网上公开征求意见等方式，向社会各界尤其是向服务对象征求意见，安排适合专人定期收集梳理。 3、反馈意见（7月1日至10日）、将梳理出的意见进行反馈。 4、分析评议（7月11日至31日）。对各单位、处（科）和个人存在的问题进行分析评议，各部门撰写分析评议报告，个人撰写自我评议报告。 （三）制定措施、整改落实阶段（9月至12月）。具体安排为： 1、制定整改措施（9月1日至15日）。针对存在问题制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任人。 2、集中解决突出问题（9月15日至12月）。对近期能够解决好的问题认真整改，使人民群众在活动中不断感受到实实在在的成效。 3、完善制度（10月1日至11月30日）。 4、开展满意度测评活动（12月上旬）。 5、搞好2008年集中活动总结（12月中旬）。 6、研究安排好2009年深化拓展活动的工作（12月下旬）。 7、适时开展全系统创新工作评比活动。 全系统各级各人事教育部门要按照以上要求，结合实际创造性地抓好2008年的集中活动。2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。 四、加强活动的组织实施 1、组织领导要到位。省局成立全系统人事教育部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，下设办公室负责活动的具体组织实施。各级人事教育部门要在党组（委）领导下，成立相应机构，抓好活动的组织实施。各级人事教育部门的领导同志要以身作则、率先垂范，组织广大人事干部以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。 2、督促检查要到位。省局指导小组将采取派出督导组、召开汇报交流会、开展调研等形式，加强对活动每一个阶段的督促检查。各级人事教育部门要及时创办信息、简报，定期报告情况、交流经验、提出建议，实现上下联动、整体推进。 3、舆论宣传要到位。要按照“突出重点、紧扣主题，服务活动、讲求实效，宣传典型、推动工作”的思路，充公利用当地新闻媒体、《贵州工商》和红盾信息网等及时宣传各地各部门开展活动的好做法、好经验。要大力宣传人事教育部门自身建设的新气象和人事干部精神风貌的新变化，要大力宣传各单位各部门在抗灾救灾、灾后重建以及活动中涌现出来的先进典型，为活动的开展创造良好氛围。 4、推进工作要到位。要按照“贯彻精神、结合实际、细化具体、求实创新、确保实效”的要求，正确处理开展活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推动全系统人事教育工作创新的强大动力。要统筹兼顾，合理安排，与省局党组统一部署的深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动，党的基层组织建设年和已经部署的基层基础建设年等活动有机地结合起来抓，既要保证活动的时间、人员、内容和效果，又要确保日常工作正常运转，尤其是市场监管的到位，做到“两不误、双促进”。
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