贵州省工商局党组以“五摒弃、五树立”为抓手大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”

 

　　为巩固和深化全省工商系统落实“五摒弃、五树立”执法理念的成果，大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，进一步规范市场主体准入行为、保障市场消费安全和市场公平竞争、保护经营者和消费者合法权益、保护商标专用权和维护广告市场秩序、打击传销和规范直销、强化机关和基层建设，不断提高维护社会主义市场经济秩序的能力和水平，贵州省工商局党组以“五摒弃、五树立”为抓手，大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”。近日，贵州省工商局在全省工商系统开展‘深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动’。

　　为使该项活动开好头，迈好步，深入扎实地开展。该局精心制定了《全省工商系统深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动实施方案》，成立了主题实践活动领导小组，并于4月8日召开了由全省各地（州、市）局长、分管人事教育的副局长、办公室主任、人事教育科科长、纪检监查室主任和省局机关各处（室、分局、队）以及事业单位负责人参加的全省工商系统深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动动员大会。要求全省广大执法工作者摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立人性化执法观念；摒弃“执法就是执罚”思想，树立“先教后处”的执法观念；摒弃“限制为主”把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”倾向，树立“全面履行法定职责，规范执法行为”的观念。

　　整个活动从2008年4月1日起至10月底结束，共分动员部署、学习讨论，征求意见、查找问题，制定措施、落实整改，“回头看”和总结提高等四个阶段进行。活动要求全省各地（州、市）、各县（市、区、特区）工商行政管理局（分局）和工商所。通过开展深入落实“五摒弃、五树立”执法理念、大力推进“四化”建设、努力做到“四个统一”主题实践活动，使全省各级工商部门贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的自觉性进一步增强，维护社会主义市场经济秩序的能力和水平进一步提高，各级党委、政府和人民群众对工商行政管理工作的满意度明显提升，真正成为服务型、创新型、效率型、法治型、和谐型的行政执法部门。

（人教处）

 

织金工商局八措并举确保“五一”节日市场繁荣稳定

 

　　为确保“五一”节日市场繁荣、稳定，织金县工商局明确八项举措，充分发挥职能作用，切实搞好节日市场监管工作。

　　一是提前做好节日市场监管工作。具体做到“四个到位”，即对节日市场监管工作提前部署到位；对节令商品质量提前监测到位；对重点市场提前整治到位；对重点部位提前排查到位。二是积极督导市场业主履行职责，强化市场巡查和值班制度。结合市场巡查，及时发现市场管理中存在的漏洞，对存在安全隐患的市场，及时向市场主办者发放整改意见书，督促其切实履行市场管理职责，及时整改，确保市场秩序和社会秩序的稳定；加强集市值班制度，督促市场业主落实相关公示制度；严厉查处无照经营和出售无QS标识、来源不明及变质腐烂粮食及其制品的违法行为；加强对城关地区、城乡结合部和主要集镇农贸市场的巡查力度和密度，确保监管、督导到位。三是集中精力开展食品安全大检查。以“六查六看”为抓手，明确重点品种、重点区域和重点市场，严厉查处销售无检疫证明、无有效进货凭证、虚假标注、过期变质、以次充好等违法经营行为，切实消除健康安全隐患，保障消费者合法权益。四是强化旅游市场监管。对旅游景点安全隐患情况进行逐一排查，对旅游景区附近的饭店、食品摊点和娱乐场所主体资格进行全面清理，坚决取缔无照经营和违规经营旅游业务的违法行为；加强旅游商品质量检查，督促业主严把食品卫生关，防止伪劣商品特别是食品充斥景点；在旅游景点设立12315投诉点和消费警示牌，每天安排工作人员处理消费者投诉。五是强化重点市场整治。重点开展五大整治工作，即以粮油、畜禽产品、水产品、奶制品、调味品、蔬菜、酒类、饮料、儿童食品及保健品等节日消费密切的食品市场整治；以黑网吧和非法出版物为重点的文化市场整治；以打击旅游景点及其周边无照经营和销售假冒伪劣旅游商品为重点的旅游市场整治；以打击虚假宣传、虚假打折、违法有奖销售和以“厂家直销”、“降价销售”等名义销售假冒伪劣商品等违法行为为重点的商品促销市场整治；以及以打击传销和娱乐、餐饮、住宿、洗浴、禽畜类等市场为重点的安全生产及社会稳定的工作整治。六是强化节日期间消费者咨询、申诉和举报的受处理工作。对全县147个12315消费者投诉申诉举报联络站人员、通讯和相关制度的落实情况进行检查，明确节日期间处理消费投诉的工作纪律和责任要求，实行县局和基层所二级24小时12315专线专人值守制度。切实做到消费者咨询、申诉、举报渠道畅通、处理及时。七是加强内部安全管理。成立内部安全督查专班，加强对干部轮流值班制度、人员外出请销假制度、车辆管理制度执行情况的检查；实行安全管理责任“一把手”负责制，明确县局、工商所、片（组）和管理员的相应责任，将安全责任逐级分解，落实到人，发生安全问题，严格按照责任制规定追究责任。八是确保宣传到位。主动积极与相关媒体联系，在节日市场整治期间，集中宣传报道市场整治效果、查处的重大案件，做到电视有影、报纸有版，制造强大的社会舆论声势，提高节日市场治理效果。

（织金县局）

 

黔西南集中销毁7万余件侵权盗版及非法出版物

 

　　4月18日上午， 40000多张(盒)非法出版和盗版音像制品和30000多本(张)非法书报刊在兴义市垃圾处理厂被执法人员点燃，案值数十万元的非法音像制品、出版物化为灰烬。

　　在“4·26世界知识产权日”前夕，黔西南州“扫黄打非”领导小组办公室和州委宣传部牵头组织，联合州工商局、州文化局等相关成员单位，开展全州统一销毁非法出版音像制品、出版物专项行动。在检查期间，共出动执法检查人员500余人次，检查各类文化经营单位370余家次，从州内各地收缴盗版及非法出版的图书报刊、音像制品等共计7万余件。声势浩大的集中销毁场面也吸引了多名市民关注。人们纷纷驻足观看，表示要坚决“打击盗版，支持正版，保护4·26世界知识产权日”。

　　据介绍，本次专项行动在工商、公安、知识产权局等各部门的联合行动下开展的，以音像经营场所、电子科技和电脑软件专营场所，以及繁华街区、车站码头、学校周边、城乡接合部为重点，进行反复清查。通过专项行动，严厉打击制售盗版音像制品的行为，反复清理非法音像制品市场，深入查处重点案件，集中销毁盗版音像制品，使全州音像市场非法经营和盗版现象明显减少。目前，全州正版图书和音像市场的正版占有率迅速上升，正成为全省较大的正版图书和正版音像制品销售地之一。

（黔西南州局）

 

岑巩县工商局把好“三关”确保农民用上放心农资

 

　　一是严把市场准入关，规范经营主体资格。全面开展农资经营主体资格清理，坚决取缔无证无照经营户。积极推行农资商品质量责任管理制度，与农资经营户逐一签订农资产品质量责任书，明确其守法诚信经营的责任和义务，积极引导农资经营户把好质量关。二是把好规范经营行为关，确保农资商品质量安全。进一步推动落实“两账两票一卡一书”制度，要求经营者建立完整的购销台账和向农民群众提供信誉卡、承诺书，保证农资商品能实行追溯管理。积极落实农资经营户实施信用分类监管，加大失信行为的惩戒力度。加强农资经营企业和乡镇、农村农资销售网点等重点区域的化肥、种子、农药等重点商品的检查力度，确保上市农资商品质量合格。三是把好畅通维权关，及时维护农民的合法权益。充分发挥12315消费者申诉举报平台的作用，春耕期间要求各工商所12315消费者申诉举报站和村级联络站要切实履行好维权工作职责，对农民群众的申诉举报要在优先受理和处置，销售假冒伪劣农资案件线索要立即向县局报告，使涉农案件得到迅速地查处。对假劣农资造成农民损失的，积极帮助农民群众向农资生产者、经营者索赔，减少损失。

（黔东南州局）

【简讯】

　　近日，贵阳市工商局、市个私协会会同市物价局召开了早餐行业经营户稳定物价提醒会。南明、云岩、乌当、小河、花溪、白云区从事早餐行业的160名经营户代表参加了会议。会上，针对目前贵阳市早餐价格普遍偏高的问题，市工商局、个私协会、物价局向全市早餐经营户、全体个私协会会员发出了“加强价格自律，稳定早餐价格倡议书”，要求全体早餐行业经营户、全体个私协会会员加强早餐行业价格自律，稳定贵阳市早餐价格，遏制不合理涨价，跟风涨价，搭车涨价的势头，努力把早餐价格稳定在现有价格水平上。

（贵阳市局）

 

　　4月22日晚，都匀局对全市经营规模较大的9家娱乐场所进行突击检查。行动共查获涉嫌不合格食品100余种、过期啤酒22件、涉嫌无合法来源洋酒588瓶。涉及路易12、XO、轩尼士、福特加等国际知名品牌。案值60余万元。目前，案情仍在进一步调查中。

（都匀市局）

 

　　4月10日，万山特区工商局法制岗位技能练兵活动全面启动，活动分四个阶段实施，历时4个月的时间。活动参与人员为：局机关法制岗位人员和工商所法制员及执法人员；活动学习的重点内容为：《法学基础理论》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》；采取案件评查、案例分析、模拟听证、诉讼知识竞赛、优秀个案评析等方式开展岗位练兵和技能竞赛活动。

（万山特区局）

 

　　黎平县工商局巡回服务队自3月12日成立以来，坚持把监管与服务有机结合，认真落实“五摒弃、五树立”的监管执法新理念。一方面，巡回服务队深入该县边远山区开展红盾护农行动，积极向广大群众、消费者宣传识真辨假的基本技能和消费维权的途径，现场接受群众咨询和受理投诉。另一方面，结合灾后重建与发展工作，积极开展农资、食品等重点行业市场巡查监管，规范指导农资、食品等经营户建立进货台帐，规范经营。目前，巡回服务队已到7个乡镇、行政村，发放食品安全、种子、农药、化肥等方面的宣传资料5000余份，播放车载音响宣传录音带120多次，规范指导110户食品、农资经营户建立进货台帐，检查8户冻鸡、冻肉食品检疫情况等。通过开展市场巡查，及时发现案源9起，立案7起，其中涉及农资案件7件，共接受咨询2000多人次，现场调解买卖纠纷 1起，取缔非法行医摊点2个。

（黔东南州局）