省工商局率先制定出台《党组议事决策规则》，

为科学决策提供坚实的制度保证

 

　　近日，省工商局党组会议讨论通过了《省工商局党组议事决策规则》。这是省局为深入贯彻落实党的十七大精神，提高党组驾驭复杂问题和解决实际问题的能力，提高决策水平和领导水平，根据中央和省委有关规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强领导班子民主集中制建设，规范领导班子决策行为，推进省局党组决策科学化、民主化、规范化的重大举措。该《规则》一是对议事决策事项范围作出了明确具体的界定，规定省局党组决定重大事项范围包括本系统重要工作部署、重大投资项目、重要人事任免等九个方面。二是对议事决策方式提出了刚性要求，规定凡涉及人、财、物等重大问题都必须经过集体讨论决定，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。三是对议事决策程序作了具体规范，规定研究决定重大问题，必须严格按照确定议题、决策论证、会议预告、个别酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议等七个程序进行。四是对议事决策纪律作了具体要求，规定党组在议事决策前，要明确议事依据，出席人员要符合法定人数，参会人员要自党风维护集体权威、维护团结统一，严肃人事纪律等十一个方面。五是强调重大事项议事决策要抓好落实，规定研究决定重大事项，必须原汁原味地记录每个环节的详细情况，形成会议纪要送领导班子成员及有关部门，并在一定范围内公开，切实抓好落实。

　　《规则》的制定标志着省局制度化建设又迈上了一个新台阶，将在省局各项事业发展中发挥重要作用。据了解，省直机关出台制度规范党组决策行为，在全省尚属首次。

（办公室）

 

赤水市工商局以“六必须”推进食品安全纵深发展

 

　　一是必须向政府汇报，依靠政府解决监管工作中的疑难问题；二是必须拟定阶段性工作计划,突出重点,全面推进;三是必须熟悉掌握食品安全监管工作的相关政策，加强宣传力度，提高食品经营者“第一责任人”和公众知晓率；四是局长和科长必须包所、所长和副所长必须包片、每个干部必须包户；五是包户干部必须随时掌握辖区食品经营户基本情况，督促指导食品经营户建立完善索证索票制度和进销货台帐。六是局所必须落实专人建立食品安全监管工作资料专卷，如实完善市场巡查记录、照片、信息等资料。

（遵义市局）

 

毕节地区工商系统多方面开展

猪肉市场专项整治工作

 

　　2007年9月全国猪肉质量安全专项整治电视电话会议以来，毕节地区局将此项工作列入局党组的重要议事日程，加强对猪肉市场监管工作的组织领导，从以下几个方面开展工作：一是制订猪肉流通环节质量安全整治行动方案，完善进货索证索票制度和检查验收制度，制订了《关于切实加强猪肉市场监管的通知》、《关于开展猪肉质量安全专项整治行动的通知》，9月20日，地区局召开了猪肉质量安全专项整治工作会议，会上，就如何抓好猪肉市场监管工作做了安排，并组织参观了黔西县水西农贸市场，使县（市）局猪肉市场监管工作学有榜样，做有示范。严格按照猪肉市场监管的“五项制度”抓好各项工作的落实，使猪肉市场监管工作有条不紊的进行，提高市场开办者、经营者质量安全意识，进一走引导猪肉经营者诚信、守法经营，确保上市猪肉质量。二是坚持日常监管与专项整治相结合，实行电话督促与实地检查相结合，坚持重点地区、重点经营者重点查的方针，增强市场监管的针对性和有效性。紧紧抓住猪肉交易市场、农村集贸市场、城乡结合部市场，9月份以来，地区局机关先后共派出20余个工作组，检查市场80余个（次），猪肉经营户1200余户（次），采取重点督查、交叉检查、明查暗访的检查方法，对全区各个工商所辖区的集贸市场、边远城乡结合部市场进行了检查，工作组人员直赴基层一线，采取听（听取基层意见，工作开展情况）、查（工作落实情况、制度健全情况、有无违规操作）、帮（解决基层急需解决的困难）等方法，掌握了大量的、真实的第一手资料，检查后，各工作组写出书面的汇报材料，指出了存在的问题，客观分析了原因，为领导决策当好参谋。工作开展有的放矢，如在检查过程中发现：无照经营问题依然存在等问题，主要原因是由于卫生许可证办事时间过长，了解这一情况后，该局一方面要求各县（市）局加强督促，另一方面积极同卫生行政部门联系，到乡镇为无照经营者抽血化验，办理《健康证》，以尽快使他们办理《卫生许可证》和《营业执照》，从而规范了市场交易行为，使个人经营户走上合法经营的轨道。三是坚持打防并举的市场监管方针，推行“市场预警制”。按照“教育与处罚”相结合的原则，对轻微违法经营者，一方面对其加强教育引导，向其下发预警整改通知书，责令其改正违法行为，教育其守法经营，诚实信用；另一方面严格按相关规定，对不持照亮照经营的猪肉经营户予以处罚。严厉打击违法经营行为，目前为止，共取缔无照经营户32户，责令退市18户，警示250户，配合有关部门没收、销毁病患、变质猪肉4000余公斤，病死猪3头，立案查处案件7件，扣留销售货款4250公元，即时处罚案件20户，强制退市未经检疫猪肉5000斤。四是建立市场突出事件应急预案制度。对猪肉市场进行动态监控预测，做到心中有数，对出现有苗头性，倾向性的问题及时向当地政府反映。今年7月份以来，毕节地区部分县发现“蓝耳病”、“高热病”疫情，为防止疫情进一步扩散，该局立即启动《应急预案》使疫情得到有效控制，消除了群众的恐慌心理，维护了市场正常经济秩序。五是加强宣传工作，使监管整治工作深入人心，在工作开展期间，全区工商系统共出专栏50余期，发布宣传单1000余份，向广大经营者和消费者宣传《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律、法规，发布消费警示10期，在一定程度上提高了经营者的守法经营意识和消费者的自我维权意识。六是加强协调配合，整合执法资源。我局在当地政府的统一领导下，加强同公安、畜牧、农业、卫生、商贸等部门的合作，及时沟通信息，相互支持，形成工作合力，提高了工作效率，促进生猪、猪肉及制品正常流通，保障市场供给，维护市场稳定，确保群众吃上“放心肉”。七是搞好信息报送工作，到目前为止，全区工商系统坚持肉类市场专项检查日报、月报、周报、专报等制度，现已向省局报送信息26篇，专报4篇，工作小结4篇，调研报告1篇。

（毕节地区局）

 

平坝县工商局积极推进企业工商联络员制度建设

 

　　一是制作《执法情况征求意见书》，由企业将执法人员的工作情况反馈到县局，以便全面掌握执法人员的工作动态，及时纠正和解决行政执法中出现的问题。二是设立投诉电话和意见箱，加强企业与工商部门的联系，提高“企业工商联络员”工作的透明度。三是健全企业联络员情况汇报制度，建立联络工作档案，县局定期组织检查，便于及时掌握工作情况。四是对“企业工商联络员”认真履行工作职责，积极有效开展工作的，予以表彰。对“企业定点联络员”未认真开展工作，不及时反映企业有关情况，不积极配合工商人员履行职责的，建议企业予以调换，确保企业与工商部门之间的相互配合和联系。截止目前，共发《平坝县工商联络员管理暂行办法》和《平坝县企业工商联络员推荐表》1000余份，发展企业工商联络员102人。

（平坝县局）

【简讯】

　　近日，在黔东南州工商局的积极努力下，黔东南州人民政府组织召开全州商标注册与保护工作电视电话会议，安排部署全州商标注册与保护工作。会上，州工商局就全州商标注册与保护工作现状进行了通报，丹寨县人民政府、贵州青酒集团有关负责人先后作了典型发言。

（黔东南州局）

 

　　12月14日下午，水城县工商局和水城县人事劳动和社会保障局举行创建县级“人民满意工商所”授牌仪式，授予滥坝、木果两个工商所为县级“人民满意工商所”。授牌仪式上，水城县工商局长邓敏灵汇报了水城县开展创建“人民满意工商所”工作情况：一是围绕地方经济发展，做到让当地乡镇党委、政府满意；二是围绕登记快，实行首问责任制，做到一口清，做到让经营者满意；三是围绕安全消费环境，做到让消费者满意。

（水城县局）

 

　　近期，乌当工商分局各工商所按照属地管理原则，对辖区印刷、刊刻行业进行彻底的清理排查，认真开展打击制贩假证专项行动。日前，高新工商所查获一起伪造印章的不法行为。现场收缴印模15枚，收缴各种伪造印章刻刀、章架一套。经公安部门调查，当事人蒲某有伪造印章行为，现公安机关已对蒲某行政拘留10日。

（乌当分局）

 

　　12月9日、10日,镇宁自治县工商局查获贵黄公路沿线4家涉嫌商业贿赂的企业、个体工商户，涉案金额20余万元，暂扣销货款5万余元及相关的证据。据查，在黄果树景区和夜郎洞景区贵黄公路沿线，有4家专门招揽过往游客销售土特产、刀具的大型商场。他们以停车费、人头费、红包等名目繁多的利益相利诱旅行社、导游、司机，把游客强行拉入商场购买比市场价高出一倍的土特产品、刀具等。该局经过缜密部署,于12月9日上午对这4家企业、个体工商户采取专项行动，检查搜集了大量涉嫌商业贿赂的书证、物证，掌握了当事人大量的违法事实。截止目前,该局已将案件立案调查处理。

（安顺市局）

　　金沙县河东工商所与烟草、公安部门组成联合检查组，对烤烟市场进行检查，查扣无证照贩运烤烟的车辆9辆、烤烟2000余公斤，立案调查6件，罚款6100元；查办无证、照倒卖烤烟的违法行为7件，已全部移交烟草行政管理部门处理。

（金沙县局）

 

　　12月18日，由国家工商总局监察局张力群处长一行10人组成的工作组到西秀区工商分局南华工商所党支部就非公经济党建工作进行调研。在调研中，张处长一行分别查看了南华工商所党支部自1996年建立非公经济党支部以来所有党建工作资料，听取了南华支部书记对党建工作的汇报，观摩了南华所党支部党员活动室、支部上墙各项党建制度、先进性建设长效机制、支部多年来党支部先进事迹及党员先进事迹资料，以及工商所办证大厅有关政务公开、办事指南、阳光收费、共产党员先锋岗等永久性的长效制度，并与南华所支部个体户党员进行了座谈。

（西秀分局）