省工商局认真传达学习贯彻落实第十次党代会精神

 

　　4月28日，杨正国局长主持召开省工商局处级以上干部大会，认真学习传达了省第十次党代会精神。通过学习和讨论，大家进一步理解、把握了会议精神实质，明确了今后五年我省的发展方向、奋斗目标和主要任务，进一步增强了热爱贵州、建设贵州、发展贵州的信心和决心。会议就贯彻落实好党代会精神作出部署：一是紧紧围绕工商工作实际认真传达学习省第十次党代会精神，把全省工商系统干部职工的思想和行动统一到大会精神上来。把学习贯彻省第十次党代会精神作为当前的头等大事，让全系统干部职工特别是共产党员全面了解这次党代会的精神，紧紧围绕“环境立省、科技兴省、经济强省”开展工作。二是紧紧围绕发展第一要务不动摇，不断提高工商行政管理工作为经济社会发展服务的质量和水平。认真落实国家宏观调控政策，促进经济结构调整和经济增长方式转变；毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展；大力支持国有企业改革；积极服务扩大对外开放，促进提高利用外资水平；认真落实好“七大机制”助推现代农业和新农村建设。三是紧紧围绕构建“和谐贵州”，努力维护良好的市场经济秩序。一要切实转变执法理念，牢固树立“五个摒弃、五个树立”的监管理念，即：摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立“人性化执法”观念；摒弃“执法就是执罚”的思想，树立“先教后处”的执法观念；摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”的倾向，树立“全面履行法定职责、规范执法行为”的观念；二要扎实开展各项专项整治行动，继续推进企业信用分类监管，维护好公平竞争的市场经济秩序；三要认真落实 “一审一核制”、“首办责任制”，不断提高办事效率，各级工商纪检监察部门要加大监察检查力度，确保工商行政执法权正确行使，促进“和谐贵州”建设。四是紧紧围绕作风教育整顿活动，切实加强干部队伍作风建设。把学习贯彻省第十次党代会精神与抓好作风教育整顿结合起来，切实解决好少数人“理论学习不够、办事效率不高、抓落实的能力低”等问题，不断提高党员干部善于发现问题、勇于正视问题、敢于解决问题的能力。

（办公室）

 

云岩工商分局威清工商所处理好“五个关系”

落实“摒弃五种思想树立五种观念”

 

　　具体做法是：准确把握和处理好“五个关系”，充分发挥行政指导在市场监管中“以柔克刚”的威力。一是“刚与柔”的关系。推行行政指导，强调“柔”但不能“软”，不能弱化必要的行政处罚和行政强制，切忌使行政指导扩大化。二是“无意与恶意”的关系。注意甄别市场主体的违法行为是否属于主观故意，惩恶是必要的手段，规范是最终的目的。三是“轻与重”的关系。对市场中存在的违法行为，注意区分轻重缓急，采取不同的处理措施，对轻微问题进行提示、告诫、责令改正；对于严重问题还是要进行公示、披露，这样才能做到控制苗头问题、消除违法状态、惩处失信行为。四是“点与面”的关系。对个别问题要因材施教单项指导，对普遍问题要因地制宜整体建议，对具有倾向性的问题要因势利导、避短扬长。五是“疏与堵”的关系。对于市场中存在的违法违规行为，不能只顾“筑坝截洪”，还要用心研究如何“修渠引水”，采取“疏堵结合”的方法，实现各类市场的规范有序。

（云岩分局）

 

红花岗区工商分局

完善三项制度建立治理商业贿赂长效机制

 

　　一是建立和完善了市场监督管理制度。加强市场巡查制度，重点对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为监督；依法规范工程建设、土地出让、医药购销等领域中影响公平交易的收受回扣和假借促销费、广告费等各种名义的商业贿赂案件查办；开展行业自查自纠，加强职业道德教育，引导企业诚实守信，营造良好的和谐消费环境；充分发挥“12315”网络体系的作用，设立投诉举报信箱、公布举报电话，扩大案件来源，及时发现问题进行查处；突出抓好商业贿赂大要案件的查办，对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件，依法从严处理；提高执法办案综合能力，正确把握政策界限，既严厉打击违法犯罪行为，又切实维护广大经营者的合法权益；加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境，充分利用各种媒体，广泛宣传禁止商业贿赂的法律知识，适时公布查处的商业贿赂大案要案；建立纪委、检察院、公安、工商会议联系制度，定期一个季度通报开展治理商业贿赂情况，及时移交案件。二是建立和完善了经济户口监管和企业信用分类监督管制度。严把市场主体准入关，充分发挥工商所邻近经营者的优势，把治理商业贿赂工作纳入日常巡查的工作范畴，及时了解和掌握重点地区、重点行业、重点企业的经营动向；构筑企业诚信体系，充分利用经济户口工作平台，依托企业信用分类监管体系，建立企业信用体系，将企业的日常经营行为，包括不正当竞争、商业贿赂等违法行为，及时录入企业信用档案，作为评定企业信用等级的重要内容。三是建立和完善了预防和惩治腐败体系建设制度。针对违纪违法案件暴露出的问题，深入剖析、发现管理和监督中存在的薄弱环节，提出监察建议并帮助有关部门和单位健全制度、堵塞漏洞、加强管理、强化监督；充分揭示典型案件对相关领域、行业部门和工作人员的警示意义；对典型案例公开处理，利用典型案例开展警示教育，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，充分发挥查办案件的治本功能。

（红花岗区分局）

 

金沙县局狠抓窗口作风整顿　深化服务便民理念

 

　　金沙县工商局以窗口部门为重点开展作风教育整顿，要求窗口人员进行“换位思考”，尽量理解办事人员在申请行政事项过程中的着急心态，以“让每一个到工商部门办事的群众都满意”为工作标准，树立好“生怕服务对象跑第二次”的为民服务理念，从窗口的热情服务折射出工商部门“为民、务实、高效”的新形象。该局在继续推行窗口“首问负责”、“一次告知”、“一次办成”、“预约服务”以及快捷的“四办制度”等措施，力促服务环境明显改善、服务质量明显提高的同时，对窗口人员出现影响形象建设和办事效率的“四个不能”行为必须调整到非窗口部门作出了决定：一是不能熟练运用法律法规对服务对象作好解释的；二是不能提供良好服务，态度生、冷、硬，办事推萎、扯皮的；三是不能做到使用礼貌规范文明用语、不能微笑服务的；四是其他事项反映其不能胜任窗口工作的。对有利用窗口职权违反法纪法规谋取私利等行为的，该局已建立多渠道的举报途径严加防范，一经查实，将按有关规定严肃处理。

（金沙县局）

 

【简讯】

　　近日，黔西南州安龙、晴隆局分别对所在辖区内的手机市场进行全方位专项检查。此次行动共查获涉嫌假冒伪劣手机72部，并对经销涉嫌质量问题手机的经营户已立案调查，现正在进一步查处中。

（黔西南州）

 

　　4月19日，经群众举报，贵州省仁怀市工商局与公安局一起出动，在地名为耗儿山的一民宅内查获一起传销大案，当场查获现金95641元，用于传销服装6件，银行卡38张，存折2个，手机25个，笔记本电脑一台。

（遵义市局）

　　4月12日，安顺市西秀区工商分局东关所通过与“西秀区农村信用合作联社市府路分社”协调联系，为个体工商户联系小额贷款，对市府路的52户具有一定诚信度的个体户进行经营状况、家庭情况调查登记。需贷款的个体户只要贷款金额在30000元以下，通过联名担保的方式，无需任何抵押就能由西秀区农村信用合作联社市府路分社提供贷款，解决了部分经营户的燃眉之急。

（西秀区分局）

 

　　近日，南明分局沙冲工商所开展了为期10天的无照经营专项治理行动。在此次治理活动中，该所采取取缔与疏导相结合的方法，一方面大力宣传《无照经营查处取缔办法》，使广大经营者充分认识无照经营行为的社会危害性，提高法律意识。对情节轻微、符合经营条件的无照经营者，以教育为主，积极督促、引导他们依法登记、守法经营；另一方面严厉打击扰乱市场秩序的行为，对不具备法律法规规定开业条件而擅自开业的，坚决予以取缔。此次检查共取缔了5户无照经营户，对违法情节不严重的6户经营户下达了限期整改通知书，责令立即整改。

(南明分局)

 

　　龙里县工商局改物质扶贫为精神扶贫，向扶贫联系点龙里县摆省乡摆主村赠送价值2000余元图书350余册。此次捐赠的图书不仅包括农民急需的农技知识图书、法律法规图书，还有一些开阔农民视野的各类别的图书，该局还将尽力帮助其建立起摆省乡的第一个村级图书室。

（黔南州局）

 

　　近日，赤水市、凤冈县工商局喜获中共贵州省委、贵州省人民政府2003—2005年度“全省精神文明建设工作先进单位”称号。

（遵义市局）

 

　　近日，铜仁市局茶店工商所查获一起贩运茅台酒包装物案，查获茅台酒空瓶332个、防伪标识55个、茅台酒盒195个、酒杯189个，该所执法人员依法暂扣了该批名酒包装物。目前，此案正在进一步调查处理中。

（铜仁市局）

　　贵州龙岩飞机制造厂下属的三个民品公司及物业公司在市场竞争中，面临着产权有待理顺、资产需要置换、职工急需安置等诸多问题，安顺市开发区工商分局积极帮助企业改制，主动介入，与企业联系，帮助企业分析问题所在，提供明确的法律咨询，协助该厂对公司股东及注册资本的构成提供合理性建议，使股东在调整后能够保护中小股东的利益。在分局的帮助下，该企业各种变更手续基本完成，该厂工作开始走上正轨，各项生产经营活动顺利开展。

(安顺市开发区分局)

 

　　遵义红花岗区分局北京路工商所查获一涉嫌制造假醋窝点，现场查获涉嫌假冒 “山西四眼井酿造实业有限公司”生产的“四眼井”牌陈醋41件、产品商标、封口商标、瓶盖2000余套、包装带1袋、封箱机一台、陈醋香精2桶、冰乙酸（食用醋酸）1桶、空醋瓶2080个。经山西“四眼井”酿造实业有限公司遵义经销商及厂方代表初步认定，上述产品不是该厂生产的产品，执法人员依法暂扣了上述产品。目前，此案在进一步调查中。