段仕华副局长到黔东南州工商局检查调研

 

　　3月7日至9日，段仕华副局长一行深入黔东南州工商局检查调研，并先后到凯里市、麻江县工商局及3个工商所检查指导工作，了解贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神情况和2007年工作开局情况。

 

　　在检查调研期间，段仕华副局长对黔东南州工商局近几年来在规范行政执法行为、加强工商队伍建设上取得的成绩给予了充分的肯定。他强调：工商机关要转变执法理念，变管理为服务，创新监管方式，寓管理于服务之中，在提高服务质量上下功夫，在正规化管理上出实招，在提升工商形象上求突破，用人民群众是否满意、是否促进地方经济发展作为检验工作的标准，把工商机关建设成为地方党委政府放心、经营者信任、人民群众满意的一支行政执法队伍。对近期黔东南州工商系统集中开展军事训练并将以凯里市工商局作为试点，把军事训练成果转化到“全面履行法定职责、规范行政执法行为”工作，他指出：一是要明确试点的目的，要围绕提升工商机关形象，展示工商干部新的精神风貌来开展，探索出一条促进工商机关正规化管理的新路子；二是试点要围绕规范言行举止、规范办公秩序、健全执法制度、规范执法行为展开，在规范上下功夫；三是试点的标准要高，工作要细，在细微之处体现精神，在制度的建立上，步子可以迈大一点，争取成为全省的示范；四是要持之以恒抓落实，通过抓试点提升管理水平，把各项规范变成工商干部的自觉行动。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（人教处、黔东南州局）

 

贵阳市工商局多措施

以党建工作成效促进中心任务的顺利完成

 

　　贵阳市局党组进一步加强党建工作，将党建工作贯穿于工商行政管理工作的全过程，采取各种措施创造性地有抓机制建设、抓责任落实。一是围绕业务抓党建。该局党组对党建工作高度重视，把党建工作与其它业务工作同安排、同布置、同检查、同考核，在《2007年党建工作安排意见》中，特别把围绕业务抓党建列为年终考核的主要内容，进一步解决党建、业务“两张皮”的问题；二是以绩效管理为平台，进一步加强党的建设。在过去工作的基础上，努力探索切实有效的党建工作机制，分别就党的思想建设、组织建设和作风建设形成制度，通过把党建工作进一步强细化和量化，纳入绩效目标管理，运用绩效管理的评价、激励和惩罚机制，扎扎实实地推进全市工商系统的党建工作。今年将OA系统软件运用于绩效管理后，党建工作进一步由“软”变“硬”，改“摸不着”为“摸得着”，进一步增强了全市系统党建工作的可操作性、规范性、科学性和有效性；三是落实党建工作责任制，实行“一岗双责”。为将党建工作责任制切实落实到位，建立了市局党组考核党组成员和机关党委，机关党委考核各党支部，各党支部考核党员的“三级”党员考核管理机制，分别由局党组书记与党组成员、机关党委书记与各支部书记、各支部书记与每个党员签定责任书，在全局形成了一环扣一环的责任落实机制。4月5日，贵阳市直机关工委到市局开展基层党组织先进性建设长效机制工作落实情况检查，对创造性地抓好党建工作，尤其是将党建工作纳入绩效管理及建立“三级”党员考核管理机制给予了充分的肯定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（贵阳市局）

 

贵定工商规范自由裁量权促进“阳光执法”

 

　　贵定县工商局在落实省局提出的“五种摒弃、五个树立”中勇于创新，结合实际制定了《行政处罚裁量试行办法》。该《办法》要求执法人员在不违反国家法律法规的前提下，在案件调查终结时，依据调查认定的事实、情节、性质以及社会危害程度等因素，在法定幅度范围内，相应地作出从轻处罚、一般处罚、从重处罚。对于无主观故意轻微违法、责令改正能达到处罚目的的，予以告诫，不予行政处罚；具有法定减轻处罚情节的，减轻处罚；对于违法行为影响较小、危害不大并能及时纠正的，从轻处罚。同时，《办法》细化了对各类违法行为的处罚幅度，使执法人员在进行处罚时有“办法”约束，减少执法中的随意性，增强公正性，促进“阳光执法”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黔南州局）

 

安顺市开发区工商分局多举措加强农资市场监管

确保春耕生产安全

 

　　为杜绝假冒伪劣农资商品流入农村，确保春耕生产安全，3月份以来，该局周密计划、统一部署，在全区范围内开展对农资市场的检查和深入农村开展消费维权宣传活动：一是对全区37家农资经营户逐户进行检查，严查农资经营户建立健全“两帐两票、一书一卡”情况，并对留样备查种子进行封存；二是深入农村建立消费者投诉站和消费者联络站，以方便农村消费者投诉和举报，并对自开展“红盾护农”工作以来分局为方便广大农民投诉而在一些村寨张贴悬挂的提醒牌、警示牌进行检查，对损坏的进行了更换；三是出动执法人员32人次，深入农村进行调查和宣传，咨询了解农民103人，为如何做好“红盾护农”工作征求广大农民意见，积累工作经验；四是加大对不法农资经营行为的查处和打击力度。在此次活动中，对1户销售私自购进未经核准备案的种子经营户进行立案调查，查扣水稻种子46公斤，取缔无照经营种子户1户。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（安顺市开发区分局）

 

余庆工商局对基层工作绩效实行“定时定量”考核

 

　　考核措施主要体现在三个方面：一是对工作任务实行“定时定量”。每季度第一个月的5日前，结合上季度考核时发现的工作薄弱环节及本季度应完成的工作任务，制定出具体考核内容统一下发。各基层所根据县局下达的季度考核内容，逐项分解落实在人头上；二是以分值量化工作实绩。每季度考核按100分计算，其中：党组评价占20％，业务考核占80％，年终不再进行“兴师动众”的综合考核，按四个季度的积分平均分为年终工作“定格”：按积分高低分别排列第一、二、三名。未进入前三名，但考评总分在85分以上的为达标，85分以下视为不达标；三是工作考核与奖惩挂钩。县局在年初财务预算时，根据当年的工作任务安排适当的绩效考评经费，按照基层所季度积分和年终综合考核积分情况，分别拨付到工商所，工商所按照对职工工作绩效考评方案要求以及职工完成工作任务情况分别兑现奖惩罚，以此解决“干多干少、干好干坏都一样”的观念；四是建立健全工作考核的常设机构。由局长担任组长，副局长、纪检组长担任副组长，机关各工作部门主要负责人担任小组成员，负责对绩效考评办法组织实施。同时，还建立专门的督察组，对某些不便于集中考核的工作，如着装、用车等，采取不定时的办法进行暗查，作为工作考核时的扣分依据；五是将优胜劣汰优机制纳入工作考核。年终综合考评获第一名的工商所，该所所长直接推荐为年度优秀公务员，另增加一名当年度先进工作者指标；工作不达标的所，取消该所领导参加当年度优秀公务员和先进工作者评选资格，并对所领导进行诫免谈话。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（余庆县局）

 

 

云岩工商分局成功办结两件商业贿赂案件

 

　　近日，云岩工商分局成功办结两件立案查办的商业贿赂案件。案件一：当事人“贵阳云岩盛丰建筑设备材料租赁站”为占据建筑设备材料租赁市场的份额，于2006年8月期间，采用账外暗中的商业贿赂手段给租赁其建筑设备材料的业务员钟某回扣，构成了商业贿赂；案件二：当事人“贵阳毅力贸易有限公司”自2006年12月起将“意利王”牌系列服装交给瑞金北路经营户申音销售，当事人为了使自己的服装畅销，承诺每销售一件“意利王”牌系列服装，返现金回扣10元，至2007年3月15日，当事人采取账外暗中方式共返现金1080元给经营户及其营业员，构成了商业贿赂。按照相关法律规定，执法人员对两桩商业贿赂案件均处以行政处罚。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（云岩分局）

 

【简讯】

　　近日，全国巾帼建功活动领导小组、贵州省妇女巾帼活动协调小组命名了一批全国和省的巾帼文明岗和巾帼建功标兵，贵州省工商局直属注册分局荣获全国巾帼文明岗位，受到全国妇联的表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（办公室）

 

　　水城县工商局开展整治“野广告”专项行动，重点检查集贸市场的“野广告”清除工作；查处、取缔非法印刷场所，共清除涂写、张贴的“野广告”425条（次）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（水城县局）

 

　　遵义县工商局截止三月底，共办理行政处罚案件342件，其中一般程序案件65件，简易程序案件277件，罚款84100元，没收假冒伪劣名优酒707瓶，假冒伪劣化肥53吨，瘟死猪肉800斤。个体验照工作完成95%，企业年检工作已全面铺开，全县执法工作稳步开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（遵义市局）

 

　　近日，纳雍县工商局邀请了县法院、检察院、公安等有关部门参加案件意见征询会议，对该局近期查获的5起“黑网吧”案件处罚进行征询。通过意见征询，交流了部门间的办案经验和技巧，对进一步提高工商执法人员的办案水平和规范依法行政起到了积极的促进作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（毕节地区局）

 

　　铜仁地区工商局车辆交易验证工作于2月5日进驻行署政务中心交警支队分中心。机动车验证工作的进入一是规范了机动车交易行为;二是方便了广大用户;三是大大提高了机动车验证率和合同鉴证率,深受广大用户好评。到目前为止，验证窗口共验证机动车1520台（次），其中，验证新车820台（次），验证率达100%;二手车520台（次），验证率达98%;摩托车200台（次），验证率达100%。鉴定了机动车买卖合同1000份。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（铜仁地区局）

 

　　近日，正安县“一会两站”进村寨发挥积极作用，小雅镇梨垭村消费者维权联络站成功调解一起消费纠纷，并在当地产生强烈反响。某农户购买塑料充电电筒在充电过程中引发火灾，烧毁价值2000余元的物品。经梨垭村消费者维权联络站耐心细致的工作，生产厂家支付赔偿金2000元。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（遵义市局）

　　4月6日，凯里市工商局大十字工商所执法人员查获一批“问题”手机，查扣了50台涉嫌为“三无”产品的手机。该批手机零销价格在700元至1200元间，手机包装上均无生产厂家的厂名、厂址，无产品合格证和三包凭证，机身上没有进网许可证标志。目前对涉嫌销售“三无”手机的5家商铺正在进一步调查中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（凯里市局）

 

　　4月初，贞丰县工商局进行了为期一周的大规模整脏治乱工作，共检查经营户820户，对摊点划行归市377个，取缔占道经营151户，清除野广告663张（幅），发放卫生桶64个，暂扣物品112件，办理简易处罚案件135件，罚款6750元。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黔西南州局）

 

　　铜仁地区大龙工商分局近日组织执法人员，对辖区农村食品市场进行专项清理整治，落实了食品经营者食品安全责任书，共清理经营户110户，其中食品经营户77户，签订食品安全责任书77份，清理中发现无照经营食品11户。同时共清理其它经营户33户。下达警示通知书30户，其中无照经营食品11户。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（铜仁地区局）

 

　　3月31日至4月4日，盘县工商局柏果工商所针对辖区汽车维修市场秩序混乱、经营不规范等问题进行了为期5天的集中专项整治。共清查汽车修理、配件门市42户，取缔无照经营1户，现场依法扣留超出核准资质和经营范围经营的维修工具10多件套，立案查处5户。目前，结案1件，一户已送达了行政处罚告知书。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（盘县工商局）