贵阳市局积极促进非公经济健康、快速发展受肯定

　　今年2月，在贵阳市非公有制经济工作暨表彰会上，该局由于坚持履行职责与优化服务相结合，不断转变监管观念，创新服务方式，促进全市非公经济健康、快速发展，受到了市委、市政府领导以及与会代表的充分肯定。该局还就此作了交流发言。到2005年底，贵阳市非公经济主体的总量已达到107020户，总体发展呈逐年上升趋势，尤其是2004和2005年，发展速度较快，占六年来发展总量的50.19%。在发展非公有制经济方面，该局的做法：一是发扬求真务实精神，深入调研，提交了题为《认真贯彻落实十六大精神，努力扶持非公经济发展》的专题调研报告，提出了“充分发挥工商行政管理职能，促进贵阳市非公有制经济快速发展”的工作目标，为近年来促进非公有制经济发展工作理清思路，奠定基础；二是正确处理执法与服务的关系，采取监、帮、扶相结合的方法，通过开辟“绿色通道”、提高服务质量、落实优惠政策、放宽市场准入、加强工商行政指导、培育优势产业、拓展个私协会工作等，努力探索执法动机与效果的统一，积极支持贵阳市非公有制经济快速发展；三是切实履行工商行政管理职责，开展打假维权，实施商标保护，建立市场主体社会信用体系，为非公有制经济建立起一个公平的市场竞争环境，确保健康发展；四是通过开展“队伍作风大讨论”、“队伍教育整顿”、“党员先进性教育”、“文明窗口”以及“群众满意窗口”等活动，加强队伍建设，并通过将各项工作纳入绩效管理，促进行政管理效率和公共服务效能的不断提高；五是以推行“阳光收费”为重点，进一步完善政务公开，规范执法行为，公开接受社会和群众的监督，让经营户明明白白缴费，安安心心经营。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （贵阳市局）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　务川县局筑牢“五道防线”确保食品安全

　　一是自我保护防线。通过多种形式的宣传活动，引导消费者规范消费行为，提高消费者自我保护意识；二是监督防线。在各集市、乡村设立130余名食品安全监督员，公开了举报电话，实行举报有奖；三是自律防线。在大力推进食品市场准入制、食品市场巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制的同时，督促食品生产经营者建立进货查验制、购销登记制和质量承诺制；四是监管防线。严格落实执法责任制及执法过错追究制，对食品监管中因失职、失察、渎职而造成后果的，不仅追究直接责任人的责任，而且追究所在单位领导的责任；五是维权防线。对制售假冒伪劣食品侵害消费者利益的行为，发现一起，查处一起，对典型案例，及时进行曝光。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（务川都濡所）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　织金县局“两剖析”、“三入手”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　进一步规范行政执收执罚行为

　　“两剖析”，即：一是检查剖析收费问题，看是否存在乱收费、收费不开票等行为；二是检查剖析执法办案问题，通过对案件进行抽查和对当事人回访等形式，严禁查办“人情案”、“关系案”和“不明案”，落实党风廉政建设制度。“三入手”，即：一是从领导组织入手，成立行政执收执罚行为清理领导小组，统一组织和具体督促，为工作开展提供有力的组织保障；二是从思想认识入手，进一步加强了干部职工对《国家公务员法》、《六项禁令》、《贵州省行政执法过错责任追究办法》、《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》等法律法规、文件精神的学习，增强队伍自觉抵制违纪、违法意识；三是从继续深入开展“阳光收费”和“案件五评”工作入手，全面推进政务公开工作，规范干部职工的执收执罚行为，减少和防止行政行为的随意性。抓好抓实管理费收取工作中的“五分离”（即管理费的核定、评议、审核、收缴、监督要分离）和“五公开”（即收费项目、收费标准、定费标准、评费过程、收费结果的公开）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（毕节地区局）

盘县局掀起学、查、知、改活动提升队伍整体形象

　　2006年伊始，该局理清工作思路，明确各项工作重点，在全系统掀起“学、查、知、改”活动提升队伍整体形象。“学”，即：学习“三个代表”重要思想，学习十六大、十六届五中全会精神，学习经济、法律、业务知识，学习先进典型；查，即：以党委政府、上级工商局的工作部署来对照检查工作，查作风、查纪律、查依法办事、查群众意见、查办事情况；知，即：知县情，知民情、知实情，倾听群众呼声，了解群众意见，努力贴近群众，务实、真抓、实干；改，即：针对工商行政管理工作中和队伍建设中存在的不足，积极制定整改措施，切实加强和改进工作作风和办事效率，提高干部素质，创建一个良好的服务软环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（盘县局）

铜仁地区局就钒资源开发利用监管召开专题会议

　　前不久，按照铜仁地区行署组织召开的涉钒经营有关专题会议精神，该局针对铜仁地区部分县市在涉钒经营企业注册登记中出现的问题，召开了涉及钒矿经营企业注册登记工作专题会议，组织与会人员学习了国务院第344号令，即《危险化学品安全管理条例》部分章节，对《贵州省行政执法过错责任追究办法》中的主要条款进行了详细讲解，传达了《铜仁地区行政公署关于做好钒矿资源开发试点工作的实施意见》（铜署发[2005]34号）、《关于研究钒资源开发试点工作有关问题的会议纪要》（铜署专议[2005]35号），强调钒资源开发与环境污染等方面的利害性和危害性，以及在涉钒企业注册登记中必须注意的前置审批手续的问题，并提出三点要求：一是希望分管注册及从事注册登记的同志一定要树立依法行政的观念，加强法律、法规的学习；二是必须有令就行、有禁必止，要有较强的敏锐性；三是一定要树立自我保护意识。再次重申，所有涉钒经营企业，一律先收回已发放的《营业执照》，对铜仁地区行署列为试点的企业，督促其完善相关手续，其它涉钒企业一律吊销执照。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（铜仁地区局）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　贵阳市南明分局确立重点确保执法工作有序进行

　　2月17日，该局召开了由各工商所所长参加的2006年执法工作专题会议，强调其执法工作要在往年工作的基础上，进一步加大对反垄断案件、传销案件、网络案件、合同欺诈案件等的查处力度。特别是要争取在反垄断案件和合同欺诈案件方面有新的突破。一要在开展反垄断专项执法行动中,进一步加大案件的查处力度，加强对行业垄断的整治,严厉查处强制交易、强制服务等行为；二要在打击传销专项执法行动中，以《禁止传销条例》、《直销管理条例》的实施为契机，加强对传销活动易发区的巡查，重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为，切实做好直销企业的准入、监管和规范，同时加强宣传工作，提高广大群众防范和抵制传销的能力；三要严厉打击合同欺诈行为，重点打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为，继续开展“守合同、重信用”企业的创建活动，促进良好信用观念的形成；四要加大对网络案件的查处，严厉打击利用网络进行传销、虚假宣传及广告违法行为。同时还要求加强信息交流，建立情况通报制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（南明分局）

[短讯]

　　近日，针对儿童玩具安全隐患问题，遵义市红花岗区分局老城所对辖区玩具经营户进行了集中检查，查获“三无”儿童玩具枪32支，玩具车23辆，玩偶18个，责令经营者将上述“三无”产品立即下柜，并等待处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （红花岗区分局）

　　2月20日，荔波县局进行了中层干部竞争上岗笔试，为确保此次竞争上岗公平、公正举行，该局邀请县纪委、县监察局派员监督了此次笔试（出题、现场考试和评卷）的全过程，县电视台也进行了跟踪报道。笔试成绩合格人员随后将参加2月27日的演讲面试。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （黔南州局）

[交流]

黑河市工商局采取十项积极有效措施
支持农村个体私营经济发展

　　黑河市工商局积极支持农村个体私营经济发展。在个体私营经济登记监管工作中，认真落实中央一号文件精神，不断解放思想，细化措施，优化服务环境，有力地促进了农村个体私营经济的健康、有序、协调发展。
　　一是对农村群众前来办事做到热情服务，热心解释，热忱待人，来有问声、去有送声；积极推进政务公开，向广大农民公开办事项目、办事程序、收费标准，体现工商部门依法行政的透明度。二是通过印发办事指南、办照须知等形式，利用大集，设立工商咨询台，为农民提供法律法规咨询服务，现场解答群众咨询，接受群众监督，提高服务质量。三是实行上门服务，每年的年检，对农村经营者，黑河市工商局均实行上门年检，解决农民上城年检费时、费力的问题。 四是进一步放宽市场准入条件，拓展经济领域，对法律法规未明确禁止的行业允许农村个体私营企业经营。 五是简化办事程序，缩短办照期限，对农民申请办照，开辟“绿色通道”，优先受理、优先发照。坚持资料齐全的马上办，资料不齐的指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目领导亲自督办，最大限度的方便农村办事群众。六是实行个体工商户分层登记，方便农村个体工商户就近办理营业执照。 七是对农村流动小商小贩和销售自产农副产品的，免于工商登记费和工商管理费。八是鼓励农民投资新兴行业，积极引导他们参与农村基础设施的建设和经营，发展规模经济，组建法人实体，并支持和引导个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展。九是引导支持农民从事边贸经营，走出国门到俄罗斯从事经营活动。现在在黑河对岸布拉戈维申斯克市从事经商的中国人中，农民约占40％。十是鼓励、支持城郊农民从事蔬菜的种植，服务城市，并向俄罗斯出口。
　　黑河市现有个体、私营企业25603户，其中个体工商户24268户，有限责任公司1022户，独资企业301户，合伙企业12户，资金数额235880万元，从业人员67000余人。农民从事个体经营的户数占总数的20％左右。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （办公室）

　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省工商局积极开展整治虚假违法广告专项行动

　　近年来，按照国家工商总局的统一部署，山东省工商局组织开展了整治虚假违法广告专项行动，有效降低了媒体广告违法违规率，虚假违法医疗、药品广告得到进一步遏制，大众传媒的公信力有所提升，整治工作取得明显成效。主要做法：
　　一是突出整治重点，强化整顿措施。坚持 “查媒体、追根源、促规范”的工作方针，针对药品、医疗、保健食品等重点类别及新闻媒体广告发布单位等重点对象，采取“七个一批”方法，做到教育、处罚、监督三位一体，查处了一批大要案，撤销了一批违法广告批文，曝光了一批典型案例，封杀了一批性质严重的违法广告，核销了一批广告经营单位经营资格，黄牌警告了一批经营单位，公示了一批影响恶劣的违法广告。二是突出制度创新，提升整治效果。在坚持完善部门联席制度、提高执法合力的同时，建立健全广告监测制度、违法广告公告制度和广告信用管理制度，实现了制度规范的良性循环。坚持每季度统一部署一次重点领域和服务类别广告监测，各市不定期组织重点监测，济南、青岛、淄博等市先后成立了广告监测中心，有效加强了广告监测的技术保障；对虚假违法及不良广告，进行实时公告，包括典型案例曝光、违法广告提示、违法案例点评等，2005年累计曝光典型案例40余个，有效震慑了违法分子；建立了广告信用管理制度，加强了对广告经营者的信用管理，有效提高媒体信用度。三是坚持标本兼治，建立长效机制。坚持“三监督、一自律”的方法，突出社会监督，引导规范广告行业守法诚信经营。通过落实领导责任，完善联席制度的方法，实施有效的法律监督和领导监督；健全举报网络，建立举报制度，设立媒体宣传专栏，曝光典型案例，宣传消费知识，发动消费者积极参与群众监督，形成政府组织、部门配合、群众参与的良好氛围。同时，积极发挥行业协会作用，通过开展精神文明创建活动和自觉学法用法活动，促进会员单位自律、规范经营，引导媒体内部建立广告承接、审查、发布制度，发挥广告审查员作用，落实广告审查员“一票否决制”，引导广告行业积极自律和规范发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （办公室）