1999年6月9日上午，天柱县工商局接到一群众电话举报，称余庆县有人非法贩运10吨玉米至天柱，工商局经检人员当即会同公安局巡警人员进行布控，十一时查获了当事人贩运的玉米10吨，以及当事人提交的1999年6月4日开具的贵州省粮食销售统一发票0065154"随货同行"联，一同予以暂扣。
　　经询问当事人谭╳╳，男，35岁，汉族，初中文化，余庆县松烟供销社停薪留职人员，现住余庆县松烟镇街上。
　　当事人称，物资由余庆县粮食工业贸易有限责任公司松烟经营部销售，"随货同行"联（第四联）由该经营部销售玉米时开具的。经调查核实，余庆县粮食工业贸易有限责任公司松烟经营部1999年6月4日未销售玉米，他未开具任何粮食销售统一发票，而是当事人擅自向该县个体工商户收购玉米6吨，又向余庆县松烟粮管所下属加工厂收购玉米4吨，共计非法收购10吨玉米，贵州省粮食销售统一发票（第二联、第四联）则是通过不正当渠道获得后，涂改为1999年6月4日的。
　　当事人谭╳╳不顾国家有关法律法规的规定，擅自收购粮食非法贩运，其行为违反了《粮食收购条例》第五条的规定，根据《粮食收购条例》第十三条之规定，依法对谭╳╳非法贩运的玉米十吨予以没收，变价款上交财政。
　　在讨论适用法律法规定性问题上，出现了两种意见，第一是该行为违反了《粮食收购条例》应认定为非法贩运粮食，理由是《粮食收购条例》是国务院发布的迄今为止的关于加强粮食收购管理，维护粮食市场秩序的一部专门法规，该条例主题明确，比较好认定其案件性质；其二是该行为违反了《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第（一）项"倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的"规定。应认定为投机倒把行为。理由是，该条例及其施行细则是国家加强对经济活动进行监督管理，保护合法经营的一部对各类市场监督管理，打击违法违章行为的法规，该案中当事人的行为显然是以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的行为，属投机倒把行为。
　　笔者认为，第二种意见是正确的，《投机倒把行政处罚暂行条例》及其施行细则中，明确规定了高速范围及对象，以及违反《条例》及细则的后果，在本案中，当事人未经批准，擅自收购粮食并贩运，通过不正当渠道获得"粮食销售统一发票"并涂改开票日期，达到以牟取非法利润的目的，适用《投机倒把行政处罚暂行条例》。

　　编后：《粮食收购条例》禁止不具有收购资格的单位或个人直接向农民收购粮食，该条例无非法贩运的规定，故本案适用《投机倒把行政处罚暂行条例》给予处罚是恰当的。