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牢固树立勤政廉政为民理念全面推动工商事业科学发展
——在省局机关开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育动员大会上的讲话
省工商局党组书记、局长 杨正国
来源:原创   作者:佚名   日期:2010-05-07

同志们:
  为巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,省委决定开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动。局党组对此高度重视,专题研究制定了实施方案。今天,局机关召开动员会,对开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育(以下简称“践行宗旨教育”)活动进行部署。刚才,蔡东同志宣读了《实施方案》。下面,我讲三点意见。
  一、统一思想,提高认识,充分认识开展践行宗旨教育活动的重要性和必要性
  省委在全面总结深入学习实践科学发展观教育活动的同时,安排部署“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动,目的是全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神,巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果,不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展,加快转变经济发展方式,努力开创我省科学发展、跨越发展新局面。我们党是立党为公、执政为民的马克思主义政党。纵览中国共产党八十九年的奋斗历程,就是一部为人民献身、为人民服务的光荣史。我们每一个党员干部,必须忠实践行科学发展观和全心全意为人民服务的根本宗旨,执法为民、心系群众、勤政廉政、为人民服务,为推动全省经济社会发展历史性跨越作出贡献。为此,我们要深刻认识开展践行宗旨教育活动的重要性和必要性,按照省委的统一部署,扎实开展好这次教育活动。
  (一)开展践行宗旨教育,是深入学习实践科学发展观,切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的必然要求。从2008年9月开始,全省工商系统分两批,扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标,取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果,在全系统形成了关注科学发展、谋划科学发展、推动科学发展的浓厚氛围。在活动中,省局党组查找出了“还要在更新执法理念、创新执法方式方面下气力”、“还要在落实‘非禁即允’方面加强领导、加强规范、加强监督”和“还要在进一步规范执法行为方面,继续抓住队伍建设这个‘牛鼻子’不放松”这三个主要问题。这就要求我们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,切实加强党性修养和优良作风的培养,努力增强法制观念和廉洁自律意识,高质量落实整改方案提出的各项任务,高标准兑现整改承诺,切实以整改落实的新成效取信于民。
  (二)开展践行宗旨教育,是坚持深入学习实践科学发展观、推动工商事业科学发展和加快推进我省经济社会发展历史性跨越的重要举措。省委指出:长期以来,我省坚持以科学发展观为指导,大力推进改革开放和社会主义现代化建设,经济社会发展不断迈上新台阶。但是“欠发达、欠开发”仍然是我省的基本省情和经济社会发展最显著的特征,经济总量小、人均水平低、发展速度慢,是我省一切问题中带有根本性的问题。全省工商机关要认清省情和工商实情,顾全大局,紧紧围绕省委、省政府的决策部署,加快推动工商事业科学发展,促进全省经济社会发展历史性跨越,要紧密结合“两欠”的省情,坚持深入学习实践科学发展观,正确认识和处理好事关全省和全系统科学发展、跨越发展大局的重大问题,妥善处理好各种利益关系,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把践行宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中,提高领导和推动科学发展的能力,团结带领全系统广大干部职工向实现历史性跨越目标奋进。
  (三)开展践行宗旨教育,是努力建设一支特别能战斗、特别讲奉献、特别能创新、特别过得硬的工商党员干部队伍的迫切需要。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,是推动科学发展的重要保证。当前,省局机关党员干部队伍践行宗旨、干事创业、廉洁自律总体情况是好的。但是我们也要清醒地看到,党员干部队伍中仍然存在一些突出问题。比如,少数党员干部宗旨意识不强、作风散漫飘浮、执行能力弱;少数党员干部服务意识不强,办事效率不高、创新能力较弱;少数党员干部缺乏事业心和责任感,想干不会干,会干不愿干。这些问题不解决,将削弱省局机关的创造力、凝聚力、战斗力和执行力,影响党的形象和威信。这就要求我们必须坚持党要管党、从严治党,进一步教育和引导党员干部加强党性修养,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、开拓创新、批评和自我批评之风,进一步增强法制纪律观念和廉洁自律意识,促使党员干部特别是处以上领导干部既勤政又廉政、既尽职又尽责,始终做到为民、务实、清廉。
  二、把握重点,抓住关键,扎实开展好践行宗旨教育活动
  当前,工商事业以理念、思路、机制创新为标志,已经进入一个新的发展阶段。全省工商系统要实现快速、健康、可持续发展,就必须以科学发展观为指导,创新执法理论,创新监管机制,创新服务方式,努力增强工商事业发展的活力和动力;就必须转变机关职能,增强为民意识,提高服务质量,建设服务型机关,更好地为全省的改革与发展服务,为基层和群众服务。省局党组一直高度重视机关建设,特别是通过去年开展深入学习实践科学发展观教育活动,机关的勤政廉政建设得到加强,取得显著成效。但是,我们也要清醒地看到,面对贵州跨越发展对工商工作的新要求,面对工商改革与发展的新任务,面对广大人民群众对工商事业的企盼和要求,我们在“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”方面还有许多不相适应的地方,有些问题还比较突出。主要表现在三个方面:一是思想不够解放,创新能力不足;二是求真务实不够,公仆意识不强;三是制度执行不够好,管理不够严。要进一步树立省局机关整体形象,发挥机关职能,加快全省工商改革、发展,必须切实解决这些问题。因此,我们在这次开展践行宗旨教育活动中,一定要抓住关键,以人民群众满意为根本标准,以建设学习型、服务型、效率型、廉洁型工商为目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为突破口,着重把握以下四个方面:
  (一)要着力在党性修养上狠下功夫,进一步增强宗旨意识。为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。执政为民,其核心问题是要树立全心全意为人民服务的宗旨观念,保持党同人民群众的血肉联系。这个问题解决不好,忠实践行宗旨就是一句空话。在这次落实“三定”方案中,同志们都看到了,省局机关新增设5个正处级单位,说明我们工商机关的使命更加神圣,责任更加重大,监管的任务更加繁重。为了更好地履行市场准入、市场监管等职能,机关党员干部,特别是副处以上党员领导干部一定要牢记使命和责任,加强党性修养,树立宗旨意识,摆正同人民群众的位置,增进与人民群众的感情,端正对人民群众的态度,更加自觉地把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,把保障和改善民生作为最大的公务,把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作的首位。要紧紧围绕市场准入、市场监管等关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题,深入群众、深入基层、深入实际,认真听取各方面的意见,寻求解决问题的良策,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民增利的实事好实,努力让人民群众得到实实在在的利益。
  (二)要着力在作风培育上狠下功夫,进一步增强责任意识。作风是反映党员领导干部忠实践行宗旨、勤政廉政为民的一面镜子。实践证明,作风不实是影响各项工作的顽症,我们必须切实解决这个问题。要树立强烈的责任意识,切实肩负起维护市场经济秩序的神圣职责,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,以一抓到底的决心,打一场转变机关作风的攻坚战,务求在工作作风上有新改进。要大兴求真务实之风,脚踏实地察实情、说实话、办实事、求实效,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署的工作要督促检查、一抓到底、抓出实效。坚持把调查研究作为科学决策的基础环节,凡是工作中的重大问题和关系群众切身利益的重要问题,没有深入调查研究的不决策,没有科学规划论证的不决策。要进一步提高工作效率和服务质量,不仅要杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,而且要注意克服推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等现象。要勇于开拓创新,创造性地开展工作,在“上情”与“下情”的结合中出思路、出特色,在干事创业中出实招、出实绩,使我们的执法理念、监管思路、工作方式方法更加符合省局机关实际,符合科学发展观的要求。要严格按照工作规则办事。今后,凡是基层来人来文请示的问题或上级交办的事项,主办处室要主动与相关处室沟通联系,实行全程服务,限时办结,保证办事效率和质量。要优化工作流程,加快工作节奏,使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。要切实减少文件、会议。要切实加强机关作风建设,对不思进取、庸碌无为的;对不干实事、不求实效的;对只谋人、不谋事,闹不团结、搞小圈子、影响工作的;对推诿扯皮、部门本位、影响机关工作效率和服务质量的,要在严肃批评教育的同时实施严格问责。
  (三)要着力在工作效能建设上狠下功夫,进一步增强服务意识。对党员干部来说,能不能做到顾全大局,服务发展,说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。我们一定要自觉树立大局观念和服务意识,努力找准服务大局、服务发展的着力点,创造性地开展工作,提高贯彻落实省委、省政府决策部署和省局党组决定的执行力,确保令行禁止、政令畅通。要善于把上级精神与本单位实际结合起来,富有效率地抓好党的路线方针政策和有关决策部署的贯彻落实。要建立健全工作责任制,引导全系统党员干部把思想统一到干事创业上来,把精力集中到说实话、干实事、求实效上来,不断增强能力和素质,按照省局“12345”工作思路,努力在推动科学发展上取得新突破,促进省局机关在工作作风上有明显改进,在服务能力上有明显增强,在办事效率上有明显提高,在履行工商行政管理职能上有新的成效。要按照合法、合理、效能、责任和监督的原则,全面清理全系统现有行政审批和收费项目,要认真落实省局出台的促进全省经济平稳较快发展的47条措施、支持台资企业做大做强的14条措施和在注册登记事务中推行行政指导意见,不断完善务实、高效的便民服务制度和措施,努力为群众提供高质量服务,促进各类市场主体健康发展。要深入开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,倡导各党支部和党员比学习、比能力、比服务、比奉献,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,转变工作作风,服务基层群众,促进各项工作。
  (四)要着力在勤政廉政上狠下功夫,进一步增强法纪意识。“廉政”和“勤政”建设是党的建设重要组成部分,是党风廉政建设的重要内容,两者密不可分。秉公用权、廉洁从政是对领导干部最基本的要求。一些领导干部之所以出问题,走上违法犯罪的道路,原因有很多,但其中一个重要的方面就是法纪意识淡薄,平时不加强党性修养,不学习法律纪律,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私、为所欲为,最终落得身败名裂的下场。这次教育活动把学习有关党纪法规、接受警示教育作为一项重要内容,我们要按照要求,带头学习,严格要求,认真执行,接受监督,努力成为遵纪守法的模范。同时,我们要把清正廉洁作为人民公仆的最高操守,加强主观世界改造,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,珍惜现有岗位、珍惜手中权力、珍惜美好前途、珍惜幸福家庭,正确看待个人利益,正确对待个人得失,正确把握利益关系,干干净净做事,清清白白做人。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确行使人民赋予的权力,严格依法办事。要树立正确的价值取向,加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,正确把握个人爱好,努力摆脱低级趣味,坚决抵御腐朽消极思想文化和生活方式的侵蚀,始终保持共产党人的政治本色。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,自觉做到吃苦在前,享受在后,始终保持昂扬向上的精神状态。凡事不能讲排场、搞攀比,不慷国家之慨大手大脚、铺张浪费。特别是党员领导干部,要讲党性、重品行、做表率,克己慎行、洁身自好,言行一致、表里如一,真正做到台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,努力树立工商干部的良好形象。
  三、精心组织,狠抓落实,确保践行宗旨教育活动的各项工作落到实处
  这次教育活动的范围是省局机关,对象是党员干部特别是处以上党员领导干部,其基本要求是“四个着力”:着力在学习教育上狠下功夫、着力在履行职责上抓好落实、着力在服务水平上提质增效、着力在廉洁自律上严格要求。各支部要高度重视,精心组织,狠抓落实,强化责任,确保学习教育活动落到实处,收到实效。
  (一)加强组织领导。从今天开始,践行宗旨教育活动就全面展开了。省局成立了教育活动领导小组和办公室,由我担任组长。各支部要按照领导小组及办公室的部署和要求,认真做好有关工作,积极开展好各项活动,真正做到认识到位,措施到位,工作到位。各单位要确定责任人,明确工作职责,落实工作任务。
  (二)精心组织实施。各支部要按照《贵州省工商行政管理局关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施方案》的布置,提出切实可行的具体措施、办法。一要广泛动员,明确任务,形成整个活动的良好开端。各支部在今天的动员会后要及时研究制定开展践行宗旨教育活动的具体措施。二要主动查找存在的问题,提出整改措施,真正做到存在什么问题就解决什么问题,切实做到真查真改,真见成效。三要加强情况反馈、交流和检查、考核。要通过信息简报、红盾网等形式交流情况,及时总结推广好的做法和经验。
  (三)坚持领导带头。处以上党员领导干部是这次教育活动的重点,在整个教育活动中都要摆正位置,积极参与,以身作则,作好表率。要牢固树立“处处都是窗口,人人都是形象”的观念,时时刻刻注意自己的言行,不能因为个人的问题,影响单位的形象,影响省局机关的形象,影响党和政府的形象。要自我加压,从我做起,从现在做起,从具体事做起,认真检查自己在勤政廉政为民方面存在的问题,真正做到在思想认识上要有大提高,在工作节奏上要有大提速,在服务水平上要有大提升。
  (四)加强督查指导。这次教育活动是在省局机关范围内全面展开。无论在机关各处室,还是在直属单位、各事业单位,都要始终坚持高标准、严要求。教育活动领导小组办公室要不定期指导检查各单位的活动开展情况,努力形成上下联动、相互促进的局面。同时,要切实做到“两不误、双促进”。教育活动是否有成效,检验的标准之一是能否全面完成今年各项工作任务。所以,局党组还将把这次教育活动的成效作为年终考核的重要依据。
  同志们,开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动,是今年工作中的一件大事,意义深远,责任重大。我们一定要按照省委、省局党组的部署和要求,精心组织,周密安排,狠抓落实,以争创一流的理念,以锲而不舍的精神,以昂扬进取的状态,以真抓实干的作风,以切实有效的措施,积极投入到教育活动中去,确保这次教育活动取得扎扎实实的效果,切实把省局机关建设成为让党和政府放心、人民群众满意、展示贵州形象的靓丽“窗口”。